Роль МУП БТИ в системе государственного технического учетаРефераты >> Управление >> Роль МУП БТИ в системе государственного технического учета
Организации технической инвентаризации бесплатно предоставляют информацию учреждениям юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество в объеме, необходимом для их работы
Орган технической инвентаризации представляет запрошенную заявителем информацию или выдает ему в письменной форме мотивированный отказ в течение десяти дней со дня получения запроса. Отказ может быть обжалован лицом, обратившимся за информацией, в судебном порядке.
В случае необходимости срок предоставления информации может быть продлен, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.
Использование содержащихся в инвентаризационном архиве данных об объектах учета сведений способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам собственников (владельцев) объектов недвижимости, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.1.6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
Финансирование деятельности организаций технической инвентаризации осуществляется за счет платы за технический учет и инвентаризацию объектов недвижимости и предоставление информации о них, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, средств иных не запрещенных законом источников.
Средства организаций технической инвентаризации используются исключительно для реализации возложенных на них задач и функций по осуществлению государственного учета и инвентаризации жилищного фонда и других объектов недвижимости, в том числе на материально - техническое обеспечение деятельности организаций технической инвентаризации, обеспечение социально - бытовых условий и оплату труда сотрудников, а также на содержание и охрану архивов.
Для выполнения возложенных функций на Российское государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" уполномоченные организации технической инвентаризации ежемесячно отчисляют на его счета средства по договору, но не менее 0,3% средств от объема реализованных услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости и предоставления информации о них.
2.2. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БТИ
Рационализация деятельности БТИ также связанна и с вопросами реорганизации органов технического учета.
Попытки сломать исторически сложившуюся в России систему органов технической инвентаризации предпринимались неоднократно.
Начиная с 1997 г. БТИ предлагали преобразовать в центры недвижимости, отделы земельных комитетов "агентства недвижимости, кадастровые бюро, инжсервисы и т.п.
Однако, как показывает анализ, такие преобразования осуществлялись без учета действующего законодательства Российской Федерации, не направлены на выполнение возложенных, на БТИ задач в части совершенствования системы технического учета, инвентаризации и оценки объектов недвижимости и в первую очередь государственного учета жилищного фонда, улучшения работы по их нормативно-методическому обеспечению и сохранности архивных фондов, являющихся основой оценочной и правоустанавливающей деятельности для нормального функционирования рынка недвижимости и налогообложения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации. «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от 13.101997г. за № 1301 г. порядок ведения технического учета устанавливается Госстроем России. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, составляющая архивы БТИ, относится к государственному архивному фонду Российской Федерации, является федеральной собственностью и отчуждению не подлежит.
Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании единой организации технической инвентаризации субъекта Российской Федерации на базе существующих организаций технической инвентаризации, призванной обеспечить методическое и координационное руководство деятельностью БТИ, ведение государственных реестров архивов и их ежегодную инвентаризацию.
Учитывая изложенное, и в целях надлежащего обеспечения государственной политики в области технической инвентаризации, учета, оценки, регистрации недвижимого имущества, а также совершенствования управления и распоряжения этим имуществом Госстрой РФ и неоднократно обращал внимание органов власти субъектов РФ и местных органов власти на недопустимость неправомерных действий по реорганизации БТИ и их ликвидации без согласования с Госстрахом РФ. К 1999 г. ситуация стабилизировалась и органы власти всех уровней согласились со сложившейся системой органов технического учета.
Но в 2000 г.вновь возник вопрос, причем на этот раз с подачи Госстраха РФ. Правительством РФ было принято Постановление «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности» (от 04.12.2000 за № 921), которое определило, что государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро), уполномоченные на осуществление этой деятельности Государственным Комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному Комитету (Госстроем РФ).
Госстрой отреагировал незамедлительно и повел политику преобразования муниципальных предприятий технической инвентаризации в дочерние предприятия московской коммерческой структуры (ФУП «Ростехинвентаризация»).
Федеральный союз инвентаризаторов - некоммерческая организация, объединяющая более 150 БТИ из 56 областей, краев, республик России, осуществляющая обобщение опыта, координацию деятельности и представляющая общие интересы своих членов, в том числе, и предприятий технической инвентаризации Челябинской области - в очередной раз предупреждает органы власти субъектов РФ и местные органы власти о недопустимости силового загона МУП БТИ под структуры ФУП объясняя это тем, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна Государству (п.2 ст. 132 Конституции РФ).
Обязанностями и полномочиями местных администраций, в соответствии с федеральными законами являются:
• регистрация всей недвижимости в жилищной сфере, т.е. ведение
реестров жилых домовладении, строений и помещений (ст.6 Закона РФ «Основ федеральной жилищной политики», а также ст.2 и ст. 14 Закона О товариществах собственников жилья);
• государственный учет жилищного фонда (п. З ст. 15 и ст. 25 Жилищного кодекса РФ, ст.З Основ федеральной жилищной политики);
• регистрация договоров приватизации жилья (ст. 7 Закона О приватизации жилья и ст.217 ГК РФ);
• инвентаризация земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости (ЗК, РСФСР и ст.23 Градостроительного кодекса РФ);