ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Государственный технический учет – системное общественное явление

1.1. История становления и развитие государственного технического учета в России и специфика формирования БТИ в г.Магнитогорске

1.2. Свойства, организационная структура и функции БТИ

1.3. Юридический статус БТИ г.Магнитогорска и его взаимодействие с муниципальными и иными органами власти

Глава 2. Основные направления деятельности БТИ г.Магнитогорска

2.1. Инвентаризация жилого и нежилого фондов г.Магнитогорска

2.1.1. Порядок проведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости

2.1.2. Состав сведений Реестра объектов недвижимости

2.1.3. Структура органов и организаций государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости

2.1.4. Архивы организаций технической инвентаризации

2.1.5.Порядок предоставления информации организациями технической инвентаризации

2.1.6. Финансовое обеспечение деятельности организаций технической инвентаризации

2.2. Рационализация деятельности БТИ

2.3. Правовое обеспечение деятельности БТИ

2.4. Информационное обеспечение деятельности БТИ

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Глубокий перелом в осознании места и роли ГТУ в современной России, обусловивший необходимость его коренной модернизации как актуального системного общественного явления, наступил под воздействием смены общественной парадигмы развития и вызванными ею последствиями.

Объективные условия России XXI века диктуют новые подходы к организации и развитию системы ГТУ, а оно логично требует исследования и практического освоения тех ее составляющих, которые предопределяют ее современную сущность. Речь идет о такой системе ГТУ, которая бы базировалась как на общемировом, так и сугубо национальном, местном опыте развития.

Различные аспекты проблемы ГТУ исследуются экономистами, управленцами, социологами и юристами.

Теоретические аспекты становления и функционирования ГТУ рассматриваются в работах Литвинчева С.Д., Винокурова В.А., Атаманчука Г.В., Агеевой Е.А. и других ученых.

Истории становления и развития ГТУ посвящены исследования Манохина В.М., Гончарова В.В., Литвинчева С.Д и др.

Проблемы инвентаризации жилого и нежилого фонда анализируются Киселевым С.В., Котляром А.Э., Кирсановым А.Р. и другими исследователями.

Особенностям государственного учета жилого и нежилого фондов уделяют внимание Киндеева Е.А., Белов В.А., Винокуров В.А. и др.

Роль муниципальных органов власти в управлении БТИ частично рассматриваются Крыловым С.П., Винокуровым В.А., Батрах Д.Н.

Анализ научной литературы по проблеме исследования показывают, что осмысление процессов в сфере государственного технического учета стало усиливаться, недостаточно исследованными остаются, в частности, вопросы места и роли БТИ в системе ГТУ.

Наряду с этим в практике работы с населением четко просматриваются противоречия между:

- декларируемыми целями ГТУ и его реальными результатами;

- местными особенностями деятельности БТИ и общими закономерностями функционирования системы ГТУ;

- возрастающей потребностью населения в услугах БТИ и невозможностью их эффективного оказания.

Данные противоречия порождают целых ряд управленческих проблем, решение которых крайне важно для реформирования системы ГТУ.

Источниковедческой базой дипломной работы явились:

- материалы государственного архива г.Магнитогорска, фонд№11. О состоянии технико-экономического учета БТИ за 1935-2001 г.г.;

- в дальнейшем архивы БТИ г.Магнитогорска за 2001-2003 г.г.;

- материалы текущего архива комитета по управлению имуществом Администрации г.Магнитогорска (документация общего характера: постановления, приказы, распоряжения, служебные записки, нормативно-техническая документация и др.) за 1992-2002г.г.;

- материалы личного фонда Л.А.Приходько об истории развития и функционирования БТИ в г.Магнитогорске за 1992-2003 г.г.;

- материалы государственных статистических отчетов за 1992-2003 г.г.;

- нормативно правовые акты государства: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

Кодексы Российской Федерации: Гражданский кодекс РФ, Кодекс законов о труде, Налоговый кодекс РФ

Постановление Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10.02.85г. № 136.

Постановления Правительства РФ: «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности» № 921 от 04.12.2000г, «Об утверждении положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 475 от 15.04.1996г, «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 1378 от 01.11.1997г., «Об утверждении примерного Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 288 от 06.03.1998г.

Постановление Правительства Челябинской области «О единой системе учета объектов недвижимости и пользования архивами БТИ Челябинской области» № 322 от 16.07.99г.

Постановления Главы Администрации г.Магнитогорска за №184-П от 07.09.92г.

Материалы конкретно-социологический исследований за 2000-2003 г.г., проведенный отделом современных социологических исследований при Администрации г.Магнитогорска.

Таким образом, анализ исследовательской литературы, источников и практики показывает, что:

во-первых, проблема ГТУ интегративная, имеющая управленческий, социально-экономический и исторический аспекты;

во-вторых, анализ роли МУП БТИ в системе ГТУ освещен пока недостаточно;

в-третьих, на сегодняшний день практически отсутствует специальное целенаправленное изучение процесса становления и развития МУП БТИ г.Магнитогорска и его роли в системе ГТУ.

Отсюда вытекает противоречие между необходимость понимания роли МУП БТИ в системе ГТУ и изучения опыта его становления и функционирования в г.Магнитогорске.

На основании выявленного противоречия сформулирована проблема исследования: система государственного технического учета и роль в ней МУП БТИ.

Актуальность обозначенной проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанность и практическая целесообразность обусловили выбор темы исследования – «Роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ».

Цель исследования – раскрыть сущность и содержание деятельности МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ.

Объект исследования – система ГТУ.

Предмет исследования – роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ.

Гипотеза исследования – роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ будет эффективной, если его организационное обеспечение и правовое регулирование будет соответствовать требованиям времени и осуществляться в тесной взаимосвязи с другими субъектами системы ГТУ.