Экономические системы Молдовы, США и Италии
Это уровень инфляции. Италия опережает основных партнёров по ЕС. В 1993г. рост инфляции составил 5,6%. Среднегодовые темпы инфляции в % - 85-95г. – 6.0; 95 - 4.7.
Безработица, % к экономически активному населению.
84-94 |
95 |
96 |
97 |
0 |
12,0 |
0,1 |
0,2 |
Прирост ВВП в 95г. составит 3.25%.
Итальянская экономика переживает этап глубоких структурных преобразований, которые осуществляются
под влиянием двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны , страна все глубже вовлекается в процесс европейской интеграции, что требует конвергенции ее экономических структур и методов хозяйственного управления со странами и методами, преобладающими в странах - лидерах ЕС. С другими - процесс глобализации мирового хозяйства ставит перед ней проблему адаптации к требованиям ” рынка ХХI века”, который наиболее влиятельная часть международных деловых кругов ( судя, в частности, по материалам совещаний в Давосе) трактует с позиций поддержки американской , а не европейской стратегии роста.
Финансовый кризис в Азии, по-видимому , усиливает лагерь сторонников американского хозяйственного мышления. На экономику Италии он вряд ли окажет негативное воздействие, так как может только упрочить положение лиры; вероятное усиление притока дешевого IM из стран Азии, по оценкам экспертов, позволит сохранить низкие % ставки, а значит, поможет сдерживанию инфляции.
Но опосредованное влияние может быть очень существенным в плане выбора новой модели экономического роста.
Основные экономические показатели.
Итальянский рынок считается самым зарегулированным в ЕС, за исключением только греческого. Цель реформы рынка- либерилизация и в первую очередь изменение системы управления корпоративной собственностью. Ей свойственна высокая степень концентрации капитала в руках семейных групп,имеющих пирамидальную структуру и контролирующих значительную часть национальной экономики через финансовые холдинги. Для этой системы также характерны некоторая незрелость финансового рынка и государственный контроль над преобладающей частью банковских учреждений.
Неэффективность системы,выразившаяся в огромном росте дефицита бюджета и государственного долга,заставила начать приватизацию,одну из самых масштабных в ЕС. К настоящему времени полной или частичной приватизации подверглось более 30 крупных предприятий госсектора, в том числе “Телеком”(1,5 млн. акционеров), энергетические группы ЭНИ и ЭНЭЛ, три ведущих банка(“Сан Паоло ди Торино ”,”ИМИ”,”Банка ди Рома”) и вторая по величине страховая компания ИНА. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная сеть железных дорог.
Изменения в банковской системе опираются на разработанное в соответствии с рекомендациями ЕС новое законодательство, сменившее законодательство 1936 г. Оно ввело в практику заимствованные из зарубежного опыта модели универсального банка и инвестиционной компании, различные типы инвестиционных фондов, новые финансовые инструменты.
Реформа заметно оживила рынок капитала: объем биржевых операций только за 1997 год увеличился более чем на 60 %. Этому в значительной степени способствует биржевая активность малых и средних предприятий. Сфера теневой экономики сокращается, появилась установка малого бизнеса на “ прозрачность” как атрибут делового престижа фирмы.
Перестройка системы хозяйственного управления будет сопровождаться административной реформой регионального управления. Предполагается продвижение Италии к модели бюджетного федерализма, дающей больше прав региональным и местным органам власти при проведении экономической и социальной политики. Эти меры должны поднять статус регионов до уровня, уже достигнутого в других ведущих странах ЕС. Связанное с этим перераспределение бюджетных ассигнований вписывается в рамки более общей проблемы - санации всей системы государственных финансов.
Одним из главных нормативов ,установленных для вступления страны в ЕВС , является сокращение дефицита государственного бюджета до уровня, не превышающего 3 %ВВП. У Италии этот показатель достигал в 1992 году 12,1% ( против 4% в среднем по ОЭСР),причем около 1/5 общей суммы бюджетных расходов уходило на выплату процентов по государственному долгу. С самого начала реформ проблема оздоровления бюджета находилась в центре внимания сменявших друг друга правительств. Политика жесткой экономии позволила несколько улучшить положение, но все-таки в наследство правительству Проди достался бюджетный дефицит в размере 7,1% и государственный долг на уровне 124,5% ВВП.
В 1996-1997 гг. были приняты чрезвычайные меры ( “ европейский налог” на доходы частных лиц, дальнейшее урезание социальных программ) и проведена реклассификация бюджетных расходов , одобренная Евростатом. Эти меры позволили за один год сократить дефицит на 24 трлн. лир, что составляет 1,2%ВВП. Значительное пополнение бюджета дала приватизация : если за 1992-1995 гг. доходы от нее составили более 35 трлн. лир, то только за 1997год. - 22 млрд. Исходя из этого правительство прогнозирует достижение 2,7-2,8% бюджетного дефицита уже в 1998 г.,что должно снять одно из главных препятствий на пути присоединения к ЕВС.
Чрезвычайные усилия предполагается дополнить комплексом структурных реформ, которые должны укрепить национальный бюджет. Это налоговая реформа и меры по борьбе с уклонением от налогов ( масштабы которого оцениваются в 15% ВВП), перестройка национальной системы здравоохранения( начавшаяся в 1992 г.), реформа пенсионной системы ( начавшаяся в 1995 г.) и рационализация управления государственным сектором экономики, включая инвестиции и условия найма госслужащих.
Налоговая реформа направлена на упрощение действующей системы налогообложения и поощрения инвестиционной деятельности. С этой целью в проект бюджета на 1998 г. было включено сокращение налога на корпорации с 53,2 до 37% и введена новая ставка в размере 2/3 прежней для операций по реинвестированию прибыли и выпуска ценных бумаг. Предполагается постепенное сокращение налогового бремени ( в 1998 г. оно составит 0,6% ВВП). Отменяются взносы предпринимателей в фонд здравоохранения.
Выполняя требуемое Маастрихтскими соглашениями обязательство уменьшить разрыв в величинах национальных и европейских процентных ставок, правительство уже в январе 1998 г. сократило его до 1,4%( что ниже обязательного норматива в 2%). Благодаря этому удастся снизить и относительную величину выплат по государственному долгу.
Улучшение мировой экономической коньюнктуры (снижение импортных цен) и благоприятная динамика удельных трудовых издержек относительно роста цен и производительности труда, наблюдаемая в Италии с 1993 г., позволили снизить инфляцию до 1,5% в 1997 г. по сравнению с 3,9% годом раньше. Улучшилось состояние платежного баланса по текущим операциям, укрепилось положение лиры, которая в октябре 1996 г. вернулась в ЕВС.