Учитывая эти достоинства, АУВЕР преступила к созданию в стране сети вексельных депозитариев. Они предназначены только для хранения векселей, прошедших предварительную экспертизу на их достоверность, а все торги и расчеты по ним предусматривается производить по электронным счетам депо.[15]

Такие новации вписываются в Концепцию развития рынка ценных бумаг (Указ Президента РФ N1008 от 01. 07. 96г. "Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ").

В то же время, как отмечает Астахов В. П. , при отсутствии единого мнения регулирующих органов, в первую очередь ФКЦБ и ЦБ РФ по принципиальным вопросам развития фондового рынка, в том числе обращения ценных бумаг в документарной бездокументарной формах, существует необходимость Вексельного кодекса, а также законов "Об электронном документе и обращении финансовых документов в электронной форме", "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", "Об инвестиционных фондах", "Об инвестиционных банках" и "О защите прав граждан в сфере рынка ценных бумаг".

Аналогичного мнения придерживается и Фельдман А.[16] Автор отмечает, что существенно упростить процедуру обращения векселей и контроль за их движением позволит создание российской вексельной электронной сети, которая может быть создана под эгидой Центрального банка, который мог бы одновременно выполнять роль клиринговой палаты.

Функционирование сети, по мнению автора, может происходить в следующем режиме. При подписании договора на поставку товара или оказание услуг происходит регистрация его в банке с единовременной выпиской набора векселей. Затем номера векселей, их реквизиты, описание контракта, на основании которого они были выписаны, вводятся в электронную сеть. Все векселя имеют централизованное хранение в банках и на руки владельцам не выдаются. Для упрощения процедуры их обращения в текст предлагается сразу же включать оговорку "без протеста". Электронная сеть, дублирующая бланковой обращение, прежде всего необходима для защиты от появления фальшивых обязательств и для получения дополнительной информации. В ней, по автору, должен находиться указатель протестов, через нее должны посылаться извещения, а предприятие, планируя получить в оплату продукции вексель, может по ней проверить не только платежеспособность контрагента, но и сравнить зафиксированную в сети информацию с написанной на бланке. S01T

По указанным вопросам вексельного обращения можно согласиться с мнениями авторов, так как на вексельном рынке имеются много фактов производства фальшивок, а также невозможен полный контроль за движением векселей.

1. 3. Источники и юридическая природа векселя

По своей правовой природе вексель является ценной бумагой. Основные положения, устанавливающие юридический статус ценной бумаги в России, определены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Одновременно Гражданским кодексом Рф установлено, что нормы гражданского права, содержащиеся в других нормативных актах, должны соответствовать ГК РФ (ст. 3 ГК РФ).

В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ).

Отличительной особенностью всех ценных бумаг является необходимость их предъявления для осуществления прав, удостоверенных ценными бумаги. По данному признаку ценные бумаги отличаются от других объектов гражданских прав, поскольку при исполнении гражданско-правовой сделки, по общему правилу не требуется предъявление документа, подтверждающего заключение настоящей сделки.

Другой особенностью ценной бумаги является то, что не может иметь места частичная передача прав, удостоверенных ценной бумагой, т. е. , например, при передаче ценной бумаги нельзя передать лишь часть указанной в ней суммы.

Действующим законодательством к данным бумагам отнесены: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ).

Любая ценная бумага предполагает ее оплату по истечению срока ее обращения или наличия иных обстоятельств, т. е. исполнение по ценной бумаге. Гражданским кодексом РФ установлены следующие ограничения по исполнению ценной бумаги.

Лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно. В случае удовлетворения законного владельца ценной бумаги об исполнении удостоверенного ее обязательства одним или несколькими лицами из числа обязавшихся до него по ценной бумаге они приобретают право обратного требования (регресса) к остальным лицам, обязавшимся по ценной бумаге. Отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со ссылкой на отсутствие основания обязательства либо на его недействительность не допускается. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требования о надлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков (ст. 147 ГК РФ).

В отличие от других ценных бумаг вексельное обращение регулируется специальным- вексельным- законодательством.

В гражданском кодексе специально рассматриваются две разновидности документов, удостоверяющих передачу суммы займа. Один из них - вексель (ст. 815 ГК РФ). С момента выдачи векселя, оформляющих долг, нормы соответствующего параграфа ГК применяются к заемным отношениям постольку, поскольку они не противоречат закону о переводном и простом векселе (ч. 2 ст. 815 ГК)

Вексель является универсальным средством расчетов и кредитования. Обе функции векселя неразрывны и дополняют друг друга. Так, при использовании векселя в качестве формы платежа за поставленный товар по существу совершаются две встречные сделки: расчет за товар векселем и кредитование продавцом покупателя. Не случайно вексель именуется разновидностью кредитных денег.[17]

Расчетная функция векселя проявляется также в случае, когда вексель переходит от одного держателя другому по средством индоссамента.

Термин "вексель" используется в трех значениях: ценной бумаги, односторонней сделки (выдачи векселя) и обязательства, возникшего из сделки. Вексель как ценная бумага может быть простым и переводным. В правоотношении, порождаемым простым векселем, принимают участие, по крайней мере, два лица: векселедатель (должник, плательщик) и векселедержатель (кредитор). Обращение простых векселей построено на основе правил о переводных векселях, за теми изъятиями, которые вытекают из природы последних (раздел II Положения)[18]