Следующий российский вексельный Устав увидит свет спустя 103 года после первого. Устав 1729 года признал соблюдение вексельной правоспособности с общегражданской. С течением времени круг лиц, обладающих векселеспособностью, начал сужаться. Например, в 1740г. было запрещено "обязываться векселями" находящимся у дел губернатором, выводом и прочим канцелярским служащим. Исключение составляли векселя, оформляющие денежный перевод.

Знаменательной вехой в истории вексельного обращения в России явился выход 20 июня 1810г. Манифеста "О новом устройстве монетной системы", параграф 18 которого гласил: "с 1811 года во всех Губерниях без изъятия все законные акты, крепости, вексели, условия и сделки имеют быть писаны в Российскую монету".[4]

Развитие вексельного обращения, к сожалению, влекло за собой увеличение числа фактов невыполнения взятых на себя по данным документам обязательств и нарушение вексельного законодательства, что послужило причиной попыток совершенствования последнего в этой части.

Ощутимость карательных мер и скорость судопроизводства по вексельным делам во многом способствовали росту масштабов и популярности использования векселей в хозяйственной жизни. Русский человек шел по пути к векселю не через доверие к деловому партнеру, как это было на западе, а к доверию в делах через вексель, несоблюдение обязательств по которому каралось жестко и сверхоперативно.

Несовершенство Устава 1729 года и огромное количество вышедших нормативных актов, регулирующих вексельное обращение, подчас вступавших в противоречие с ним, настоятельно требовали издания нового Устава как единого закона, действие которого распространялось бы на все аспекты использования векселя в хозяйственной жизни. Просуществовав более века, Устав 1729 года уступил место новому, подписанному князем Кочубеем 25 июня 1832г.

В новом Уставе уже не косвенно, а прямо было заявлено о существовании простого и переводного векселей, которые по существу, приравнивались друг к другу с юридической точки зрения. В отличие от Устава 1729 года в нем были перечислены обязательные реквизиты векселя - девять общих и четыре, относящихся лишь к векселю переводному.

В новом Уставе введено было понятие "безоборотной надписи" (параграф 28), допускался бланковый индоссамент. Устав 1832 года был составлен главным образом под влиянием французкого Code de Commerce, появившегося в 1807г. , так как в то время французское законодательство о векселях считалось самой совершенной его моделью. Но не был забыт и Устав 1729 года. Ведь задача составителей, по всей видимости, состояла в том, чтобы развить направить и дополнить устав старый. Таким образом, по содержанию Устав 1832 года представляет своего рода компромисс между немецким (отраженным в Уставе 1729г. ) и французким взглядами на вексельное право.[5] Сохранив и лишь точнее выразив равенство переводного и простого векселя, Устав 1832 года оставил еще одну особенность немецкого подхода к вексельному праву, а именно признал необязательный (для переводного векселя) разницу между местом выдачи векселя и местом платежа по нему.

К сожалению, Устав 1832 года представлял собой повторенный опыт перенесения в Россию векселя в том его виде, в каком он существовал в Европе. Совместное изложение правил использования простых и переводных векселей затрудняло выяснение того, какие из них относятся к обоим видам, а какие только к одному. Это влекло за собой затруднения для судебной практики, которой приходилось иметь дело почти исключительно с простыми векселями. Таким образом, цель, поставленная перед Уставом 1832 года в преамбуле к нему быть "настоящему" состоянию торговли и потребностям ея сорозмерным" достигнута не была. Необходима была коренная реформа вексельного законодательства, главная задача которой состояла на тот момент не столько, в более правильном и подробном развитии принятых (в Уставе 1832 года) начал, столько в более точном и ясном изложении многих правил, неопределенность которых порождала на практике частые недоразумения, существовала необходимость в дополнении этих правил новыми положениями, с надлежащей подробностью указывающими права и обязанности лиц, участвующих в векселе, равно как порядок совершения разных "вексельных действий", но в особенности в недоставившем доселе точном по всем предметам определении, какие из постановлений вексельного Устава должны почитаться общими для векселей всякого рода и какие должны касаться лишь одних векселей простых или одних векселей переводных.

Уже через 15 лет после выхода Устава 1832 года в законодательном порядке был поставлен вопрос о составлении проекта нового Устава. Труд был закончен через 13 лет. Тогда же (в 1860г. ) разработанный проект был передан "на предварительное рассмотрение" биржевых комитетов, отделений коммерческого и мануфактурного советов, , коммерческих судов и некоторым должностным лицам, близко знакомым с данной областью экономических отношений. Проект в 1880г. был предъявлен на рассмотрение Министерству юстиции и Министерству финансов. Затем на основании Высочайших повелений от 25 ноября 1881 года и 17 февраля 1882 года при Министерстве юстиции было образовано особое совещание "для соображения" всех имевшихся в то время редакций проекта Устава.

Создателям проекта поступили многочисленные замечания от представителей торгового сословия России и от отечественных и зарубежных юристов - практиков и ученых. Это вызвало необходимость пересмотра проекта, который затем в 1884г. был внесен на рассмотрение в Государственный совет. Последний вариант, в свою очередь, вызвал ряд существенных замечаний со стороны финансового ведомства и был снова подвергнут обсуждению как в данном, так и в судебном ведомстве. Их взгляды были рассмотрены в комиссии, которая разработала новую редакцию вексельного Устава. В таком виде в 1899г. проект был представлен на рассмотрение Государственного совета. После этого он обсуждался сначала в Особых совещаниях при Государственном совете, а затем в Соединенных департаментах последнего и Общем собрании.

Наконец, 27 мая 1902г. проект, после 55 лет работы над ним, был утвержден как новый вексельный Устав России. Устав 1902 года существенно отличался от своих предшественников. Он состоял из двух разделов: "О простых векселях" и "О переводных векселях". Таким образом, впервые за историю, вексельного законодательства в России правила, регулирующие обращение простых и переводных векселей, стояли в тексте закона отдельно друг от друга, не давая в этом смысле повода для различий в толковании того, какие строки закона имеют отношение к тому или другому виду векселя. Новый Устав сделал вексель обязательством, подлежащим исполнению совершенно независимо от предшествующих ему соглашений. Он не требовал, в отличие от предыдущих, помещения в документе оговорки о получении валюты и вообще исключил все правила о валютных отношениях и предшествующих выдаче векселя сделках. Так, вексель в России приобрел одну из главных своих особенностей - абстрактность. С выходом Устава 1902 года другой особенностью векселя стала денежность. Обязательные реквизиты векселя, приводимые в новом Уставе (их было семь для простого и девять для переводного), были определены точнее, чем в прежнем, и вместе с тем они были упрощены по форме. Был исключен срок платежа "по обычаю".[6]