Таблица 2.3.1.1.

II. Доля ПИИ в отраслях специализации, % к общему количеству ПИИ в промышленности региона*

Регион I Отрасли специализации

Алтайский край машиностроение (26%), лесная/деревообрабатывающая (16%),

легкая (16%), пищевая (16%)

Красноярский край лесная/деревообрабатывающая (56%)

Иркутская область лесная/деревообрабатывающая (87%)

Кемеровская область топливная (32%), машиностроение (23%),

лесная/деревообрабатывающая (19%)

Новосибирская область машиностроение (37%)

Омская область лесная/деревообрабатывающая (16%), легкая (11%)

Томская область машиностроение (35%), лесная/деревообрабатывающая (15%),

пищевая (15%)

Тюменская область лесная/деревообрабатывающая (46%), топливная (21%),

машиностроение (13%), пищевая (10%)

Читинская область топливная (50%), лесная/деревообрабатывающая (23%),

машиностроение (13%)

Республика Бурятия лесная/деревообрабатывающая (33%), цветная металлургия

(18%), промышленность стройматериалов (10%), легкая (10%)

Республика Алтай машиностроение (26%), лесная/деревообрабатывающая (21%),

легкая (16%), пищевая (11%)

Республика Хакасия легкая (41%), цветная металлургия (19%), пищевая (19%)

Республика Саха лесная/деревообрабатывающая (25%), цветная металлургия (22%)

*Данные на конец 1995 г.

Источник: Регион: экономика и социология - 1997 - N1 - С.98.

География стран-партнеров по совместным предприятиям представлена широко, преимущественно странами Европы, Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона (табл. 2).

Таблица 2.3.1.2

III. География стран-партнеров по совместным предприятиям на конец 1995 г.

Регион I Основные страны-партнеры (дальнее зарубежье)

Алтайский край Китай, Германия, США, Южная Корея, Польша

Красноярский край Германия, Австрия, Китай, США, Венгрия

Иркутская область Китай, США, Япония, Италия, Австрия

Кемеровская область Китай, Германия, США, Австрия, Италия

Новосибирская область Китай, США, Германия, Болгария, Австрия

Омская область Германия, Китай, США, Канада, Франция

Томская область Германия, Великобритания, США, Китай, Франция

Тюменская область США, Германия, Канада, Болгария, Турция

Читинская область Китай, США, Австралия, Германия, Польша

Республика Бурятия Китай, Монголия, США, Южная Корея, Япония

Республика Алтай США, Германия, Южная Корея

Республика Хакасия Китай, Италия, Польша, США, Швейцария

Республика Саха США, Китай, Япония, Канада

Сибирь в целом Китай, США, Германия, Великобритания, Австрия

Россия в целом США, Германия, Китай, Финляндия, Великобритания

Источник: Регион: экономика и социология - 1997 - N 1 - С. 99.

Наиболее активными партнерами по количеству ПИИ являются промышленно развитые страны Запада, особенно США и Германия, а также Китай. Если выделить пятерку стран-лидеров по созданию ПИИ, то картина по областям Сибири, хотя и имеет кое-какие особенности, в общем соответствует сложившимся тенденциям по всей России.

Оценивая сложившуюся на текущий момент ситуацию, можно сказать, что потенциальные возможности Сибири как сферы приложения капитала задействованы далеко не полностью в силу ряда причин, в первую очередь макроэкономического и институционального характера. Тем не менее инвестиционные связи регионов Сибири имеют большие перспективы. С одной стороны, в России в последнее время наметились признаки экономической стабилизации, с другой стороны, государство как на федеральном, так и на региональном уровнях делает шаги по улучшению инвестиционного климата и стимулированию инвестиционной активности, в том числе по привлечению иностранных инвесторов.

На иностранных инвесторов распространяется национальный режим инвестирования, причем ПИИ имеют ряд льгот (например, таможенных) по сравнению с отечественными предприятиями. К ним также не применяются новые нормативные акты, ухудшающие условия деятельности предприятия. Это действует в течении 3 лет по отношению к ПИИ, уже существовавшим на момент вступления данных актов в силу.

В последнее время активно формируется система институтов, занимающихся иностранными инвестициями. Созданы Международное агентство по страхованию иностранных инвестиций в Российской Федерации от некоммерческих рисков, Центр проектного финансирования инвестиций, Агентство технического содействия, Российская финансовая корпорация, Государственная инвестиционная корпорация и др.

Началась соответствующая работа российского правительства и на международном уровне. Так, Россия подписала Сеульскую конвенцию (1985 г.) об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) при Всемирном банке, Вашингтонскую конвенцию (1965 г.) по созданию Международного центра по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке. Это будет способствовать уменьшению риска капиталовложений, что для России сейчас чрезвычайно актуально. Аналогичная работа ведется и на уровне двусторонних отношений, причем наиболее динамично развиваются в этом направлении, пожалуй, отношения с США.

В целом ситуацию с импортом капитала в Сибирь в предпринимательской форме можно охарактеризовать следующим образом: потенциал данного вида внешнеэкономической деятельности задействован далеко не полностью. Особенно это относится к производственным связям со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, являющегося наиболее перспективным партнером для Сибири не только во внешней торговле, но и в инвестиционной сфере. В силу ряда причин ( в первую очередь макроэкономического и институционального характера) ни по масштабам, ни по отраслевой структуре процесс создания и функционирования предприятий с иностранным участием не адекватен, с одной стороны, возможностям и, с другой - интересам Сибири.

Тем не менее инвестиционные связи сибирских регионов имеют большие перспективы, успех реализации которых во многом будет зависеть от взвешенности, целенаправленности государственной политики в сфере приема иностранного капитала как на федеральном, так и региональном уровнях.

До сих пор речь шла только об одной из форм импорта капитала - предпринимательской. Здесь преобладают частные зарубежные инвестиции. Что касается ссудной формы, и в первую очередь долгосрочных кредитов, то их основной источник для Сибири - государственные кредиты и кредиты межправительственных финансовых организаций: Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирного банка. Следует отметить, что подобное распределение форм финансирования между частным и государственным капиталом является типичным в международной практике, особенно для стран с неблагоприятным инвестиционным климатом и высокой степенью инвестиционных рисков.

Достаточно традиционными для государственного вывоза капитала являются и сферы его приложения - отрасли жизнеобеспечения и инфраструктуры: энергетика, транспорт, сельское хозяйство, социальная инфраструктура. Сибирь как энергетическая база страны, с одной стороны, и как регион с отсталой инфраструктурой (даже по сравнению со среднероссийским уровнем) - с другой, не случайно является одним из главных регионов-получателей такого рода займов. Что касается кредитов, нацеленных на стабилизацию экономики и поддержку институциональных преобразований (например, кредиты ЕБРР для малого и среднего бизнеса) в переходный период, то здесь участие Сибири существенно скромнее в силу ее удаленности от центров деловой и финансовой активности.