- отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные соглашения между общеукраинскими объединениями профсоюзов, общеукраинскими объединениями работодателей и Министерством труда и социального развития Украины;

- коллективные договора между представителями трудовых коллективов (работниками) и администрацией предприятий (работодателями);

- индивидуальные трудовые договоры (контракты) между работниками и работодателями.

Как разновидность договорных форм управления трудом следует рассматривать совместные или скоординированные (согласованные) действия администрации предприятий или местных администраций, с одной стороны, и различных организаций трудящихся. Такие формы постоянно существуют на предприятиях, где активны профсозные организации. В последнее время активизировались стачечные комитеты, появились различные формы рабочего контроля, с которыми администрация либо охотно, либо вынужденно сотрудничает.

Договорные формы управления трудом лишь в отдельных ситуациях можно рассматривать как формы социального партнерства, а именно в ситуациях равенства сил, а не прав работников и работодателей, труда и капитала в масштабах страны. В Украине этого, конечно же, нет.

Договорные формы управления трудом хороши тем, что могут в достаточно оперативном режиме отражать соотношение сил субъектов социально-трудовых отношений, имеющих весьма разные и даже антагонистические интересы.

В условиях слабости рабочего и профсоюзного движения капитал и отражающее его интересы государство усиленно пропагандируют и добиваются сокращения зоны действия государственных форм управления трудом и расширения зоны действия договорных форм. У рабочего и профсоюзного движения в этой ситуации прямо противоположная установка.

Формы общественной активности субъектов управления трудом. К формам управления трудом относятся и такие действия, которые можно назвать «односторонними» в том смысле, что действует лишь одна сторона, и притом не решающим образом, а как инициатор взаимоотношений субъектов. Например, правительство вносит в Верховную Раду и рассылает на места и публикует в печати проект нового Трудового Кодекса. Так же может поступить профсоюз. Или, допустим, коллектив формирует стачком и объявляет предзабастовочное состояние. Пикет, манифестация, забастовка, другие формы гражданской активности в поддержку социально-трудовых требований — примеры рассматриваемой формы демократического управления трудом.

В том-то и отличие демократического управления трудом от тоталитарного, что многосубъектность и свобода действий в социально-трудовой сфере порождает разнообразие форм управления трудом. Управляющие и управляемые перестают соотноситься как субъекты и объекты управления. И те и другие становятся одновременно и субъектами, и объектами управления. Имеет место взаимодействие, взаимоуправление в социально-трудовой сфере. Это как раз и есть нормальное демократическое управление трудом. У нас в Украине такого пока нет. Но это не значит, что не может быть.

2. Социальные трансферты как элементы формирования уровня жизни и доходов населения

Социальная защита как любая действующая общественная система имеет правовые, организационные и финансово-экономические основы своей деятельности, позволяющие ей действительно «работать» на население и с населением.

Как известно, наиболее фундаментальные права человека в области уровня жизни, требующие социальной защиты, формулируются Конституцией и федеральным законодательством. В их числе: право на заработанный доход не ниже минимальной заработной платы, на государственную помощь при отсутствии прожиточного минимума, на социальное обеспечение и социальное страхование по возрасту, болезни, утрате кормильца и рабочего места, в случае рождения и воспитания детей, а также право на жилище, на охрану труда и здоровья, на основное общее и среднее профессиональное образование.

Не имея в виду перечислять многочисленные законодательные акты Украины, можно назвать некоторые наиболее важные разделы социально ориентированного законодательства: по труду и заработной плате (КЗОТ, законы о занятости, об охране труда, о размерах минимальной оплаты и др.); по доходам (о прожиточном минимуме, об индексации, о восстановлении сбережений и др.); по пенсионным делам (закон о государственных пенсиях, о порядке их индексации и назначения и др.); по социальному страхованию (основы социального страхования, по медицинскому страхованию, страхованию здоровья на производстве, о негосударственных пенсионных фондах и др.); по детям (о пособиях граждан, имеющих детей, о поддержке многодетных семей, семейный кодекс и др.); по системе социального обслуживания населения (законы об образовании, охране здоровья, социальному обслуживанию населения, инвалидов и пенсионеров); по жилью и коммунальным услугам (жилищный кодекс, государственное регулирование цен на энергоносители и др.) и пр. Права, прописанные в этих актах являются обязательными на всей территории страны и не могут быть снижены или ограничены в регионах.

Когда конституционные и другие права определены не только формально, но имеют реально обеспеченный механизм их соблюдения на практике, тогда они приобретают новое качество — выступают как гарантии. Подобные механизмы включают в себя ряд структурообразующих аспектов:

- специализированные регулирующие юридические нормы, уточняющие характер, форму и порядок действий каждой гарантии или их комплекса, распределяющие ответственность по системе управления;

- организационные и функциональные структуры управления по реализации гарантий (госслужбы социального блока и специализированные учреждения, оказывающие социальные услуги);

- финансово-экономические рычаги и институты (налоги, страховые платежи, бюджеты, фонды и т.п.).

В отношениях по социальным гарантиям в рыночной экономике есть несколько участников – государство, включая уровень местного самоуправления; хозяйствующие субъекты и юридические лица, действующие в пространстве гражданско-правовых отношений (предприятия и организации всех форм собственности и видов деятельности); индивиды (человек, частные лица). У государства главный инструмент предоставления гарантий – бюджет, у хозяйствующего субъекта – его доход, имущество, у индивида – личная самодеятельность и личная собственность.

Стоит отметить, что мы рассматриваем государственные гарантии, а есть еще и сверх них – частные гарантии, которые предоставляют людям дополнительные возможности в границах правоспособности собственника. Примером являются выплаты и льготы предприятий и фирм, предоставляемые своим работникам за собственный счет – питание, медобслуживание, дополнительное пенсионное страхование, детские учреждения, частные стипендии, обеспечение жильем и т.д. Безвозмездная форма социальной защиты населения со стороны частного лица рассматривается обществом как благотворительность – филантропия, если речь идет о материальной помощи и волонтерство, если речь идет о бесплатном трудовом участии в помощи.