Политическая стратегия США в Тихоокеанском регионе в годы ВОВ
Макартур требовал со все возрастающей настойчивостью принятия в Вашингтоне директивы, которая давала бы ему, как главнокомандующему, право контролировать высшую власть на Филиппинах не только во время военных операций, но и в период послевоенной гражданской администрации. Глава отдела по филиппинским делам госдепартамента Локарт в феврале 1944 года предсказывал скорое возвращение Кэсона на Филиппины в обществе своего патрона - Макартура.121 Последний предпочитал поддерживать прямые контакты непосредственно с лидерами филиппинского эмигрантского правительства в США и по возможности не впутывал в свои: дела госдепартаментских чиновников. Для осуществления своей миссии на Филиппинах Макартур считал достаточным свой опыт борьбы с революционными силами. В Индонезии военное командование США часто предпочитало действовать в духе рекомендаций Госдепартамента, считавшего необходимым использовать голландскую администрацию сразу же после вступления на индонезийские острова. В штабе Макартура нашла приют т.н. Гражданская администрация (The Netherlands indies Civii Affaiers Administration, NICA). В марте 1944 г. Макартур встретился с представителем голландской администрации в колонии Ван Мооком. Ван Моок отлично представлял, что, как Франция в Индокитае, так и Голландия в Индонезии не сможет восстановить прежнее положение, опираясь лишь на собственные силы, которые в связи с войной в Европе почти полностью иссякли, в результате переговоров и появилось соглашение, которое предполагало в качестве конечной цели восстановление на индонезийских островах власти прежних колонизаторов.122
Желание американского командования привлечь к военным действиям на Тихом океане колониальные державы Запада объяснялось политическими соображениями. Перспектива национально-освободительных революций (или хаоса и беспорядков, как любили представлять некоторые республиканские лидеры) на освобожденных от врага территориях убеждала правящие круги США в необходимости укрепления союза США и Англии. Само определение американской политики по отношению к колониальным проблемам в Азии относилось прежде всего к Управлению по европейский делам Госдепартамента, Управление по дальневосточным делам, возглавлявшееся Джозефом Грю, играло в данном случае вспомогательную роль. В Управлении по европейским делам не было, конечно, лиц хорошо знакомых с азиатскими проблемами; опыт чиновников этого управления был связан в основном с Европой, их связи с европейскими монополистическими кругами определяли в большой степени и их европейскую ориентацию. "Сомнительно, -писал Солсбери в "Фар Истерн Сюрвей", - что кто-либо из официальных лиц в нашем правительстве выше ранга Грю осознают, что белый империализм в Азии обречен на гибель".123
Для внешней политики США, для дипломатического ведомства проблема будущего тихоокеанских территорий может быть а большой степени японских подмандатных островов выглядела куда более деликатной, чем для военных. Правда, лидеры республиканской партии не были столь щепетильны как их коллеги из демократической партии и не раз открыто выступали за прямой захват тихоокеанских островов, а журналисты довольно часто цитировали программу республиканца Кларенса Келлада (Аризона): " . Мы должны завладеть, если сможем, путем дружеских переговоров теми пунктами, теми островами, теми базами, которые укрепят позиции США. Тихоокеанские острова в том количестве и в том расположении, которое нам необходимо, должны стать нашими. Тихий океан должен стать американским озером".124 Республиканцы упрекали правительство в бездействии, громогласно требовали бескомпромиссной оккупации тихоокеанских островов; военно-морской министр Нокс, ссылаясь на особое стратегическое значение островов на Тихом океане, требовал в сенатской комиссии по иностранным делам сохранения за США после войны Каролинских, Маршальских и Марианских островов. К республиканцам в подобных выступлениях примыкали голоса и демократов. В августе 1944 г. сенату была предложена резолюция, предлагавшая "приобрести все острова на Тихом океане, в том числе острова Тайвань и Рюкю".125
Проект резолюции внес сенатор демократ от штата Теннеси Мак-келер. Администрация, испытывая на себе провокационное давление аннексионистских элементов, стремилась достичь компромисса между провозглашенной "антиколониалистской" политикой и устремлениями наиболее агрессивных кругов США. Некоторые деятели администрации считали себя не в праве в то время объявить о необходимости аннексии тихоокеанских островов, ибо такой шаг открыто подтвердил бы агрессивные цели США в войне на Тихом океане. В Вашингтоне учитывали интересы империализма США, который надеялся использовать традиционный американский "антиколониализм" для оправдания будущей экспансии в Азии и не теряя времени подыскивали новые формы маскировки колониальных захватов.
В администрации Ф.Рузвельта хорошо понимали, что официальное провозглашение американским правительством намерения оккупировать после войны острова на Тихом океане, приобрести базы, принадлежавшие колониальным державам Запада, подорвет престиж США в мире, подорвет, созданное большими трудами впечатление, будто США выступают за "свободу" народов; оно будет находиться в противоречии с атлантической хартией, с заявлениями Каирской декларации о том, что США и "не стремятся к территориальным приобретениям", со всеми антиколониалистскими декларациями. 10 июля 1944 г. президента вынудили дать ответ на многочисленные требования провозгласить тихоокеанские территории неотъемлемой частью США. Он сообщил, что работает над "идеей", направленной на то, чтобы Объединенные нации "попросили" США осуществлять опеку над японскими мандатными островами. Этот ответ оказался, конечно, слишком туманным особенно для экстремистов из военного министерства. К Ялтинской конференции советники госдепартамента положили на стол президенту ряд рекомендаций относительно будущего устройства бывшей японской колонии Кореи. Авторы рекомендаций находились под впечатлением усиливающейся борьбы корейского народа за независимость, возможного вступления СССР в тихоокеанскую войну. Чиновники из госдепартамента, ссылаясь на свой долголетний опыт международных дипломатических интриг, настаивали на организации в послевоенной Корее "какой-либо формы международной администрации или опеки, которая действовала бы до тех пор, пока корейцы не смогут управлять страной сами".126 Руководящую роль в организации послевоенной опеки в Корее, конечно, предназначалась США. В представленном президенту документе утверждалось, что "представительство иных государств, помимо США, не должно быть столь значительным, чтобы оно могло нанести вред американскому участию оккупации".127 Иными словами "рекомендации" госдепартамента отражали, прежде всего, явное намерение США играть ведущую роль в оккупации территорий, находящихся под японским господством, и односторонне решать проблемы будущего устройства на Тихом океане.
