Правовое регулирование внешнеторговых перевозокРефераты >> Государство и право >> Правовое регулирование внешнеторговых перевозок
При экспорте из Великобритании товары могут вывозиться только через определенные таможенными властями пристани, аэропорты, таможенные склады на территории этой страны. Экспортеры обязаны подать в таможенное учреждение декларацию, содержащие все необходимые сведения о товарах, предназначенных к вывозу, а таможенные органы должны контролировать правильность заполнения таможенной декларации, следить за уплатой таможенных сборов и проверять наличие лицензии в тех случаях, когда она необходима для вывоза товара из Великобритании. В качестве экспортной декларации в настоящее время используется ЕАД, который заполняется экспортером по полной форме и представляется в таможенное учреждение вместе с грузом.
Наряду со стандартной процедурой существует упрощенная процедура, которая позволяет вывозить товар на основе предъявления обычных документов об отгрузке товаров или же частично заполненного ЕАД, а полную информацию о вывезенном товаре предоставлять позже, но не более чем через 14 дней со дня его отправки из Великобритании. Для того чтобы иметь возможность использовать упрощенную процедуру, экспортер или агентская фирма, которые регулярно осуществляют экспортные поставки, должны обратиться за регистрацией в ближайшие таможенное учреждение и получить таможенный регистрационный номер. Упрощенная процедура не применяется в отношении тех товаров, которые при вывозе из Великобритании требуют получения экспортной лицензии или же подлежат обложению каким- либо сбором.
Таможенная очистка вывозимых товаров может проводиться не только на территории учреждений британской таможни, но и на территории фирмы- экспортера ил агента при условии, что экспортные поставки осуществляются ими регулярно и в больших объемах. С разрешения таможни экспортер в этом случае сам заверяет свою экспортную декларацию, а местное таможенное учреждение периодически проверяет правильность его действий, присылая своего инспектора во время упаковки очередной партии экспортных грузов.
Некоторыми особенностями отличается экспортная процедура товаров, подпадающих под режим экспортного лицензирования, под действие единой с/х политики ЕЭС, вывозимых с таможенных и акцизных складов, из свободных зон при реэкспорте или временном вывозе товаров и в некоторых других случаях. Все эти особенности подробно описаны в таможенном тарифе Великобритании.
На британские таможенные органы также возложен контроль за выдачей свидетельств о происхождении товара, вывозимых в те страны, которые предоставляют преференциальный режим произведенным в ЕЭС товарам.
Главной особенностью экспортного контроля в Великобритании является то, что он лишь частично обусловлен экономическими причинами. Большинство товаров, вывоз которых из страны подлежит контролю, составляют так называемые «стратегические» товары. Поскольку причиной контроля в этом случае служат «соображения безопасности».
Экспортный контроль осуществляется в Великобритании на основании Указа о контроле над экспортом товаров, периодически издаваемого государственным министром торговли в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Законом об импортном, экспортном, таможенном контроле в целях обороны (который был принят в 1939 году в условиях военного времени). Ныне действует Указ от 1 января 1988.
Для определения «стратегических» товаров был создан Сводный список, содержащий три раздела:
1. «промышленный список»;
2. «список военного снаряжения»;
3. «список по атомной энергии».
Экспортный контроль распространяется не только на готовые изделия, но и на современную технологию, техническую документацию и т.д. Формально включение товара в данный список не означает запрет на его экспорт, а лишь устанавливает для него режим лицензирования. Также указывается в чьей компетенции находится выдача лицензии на вывоз.
В настоящее время под режим экспортного лицензирования при вывозе из Великобритании в любую страну мира по разным причинам подпадает рогатый скот, свиньи, некоторые предметы нумизматики, антиквариата, некоторые виды лома черных и цветных металлов, некоторых видов пищевой продукции (мясо, рыба), наркотические вещества и некоторые другие.
За нарушение правил экспортного контроля законодательством Великобритании предусмотрены различные меры наказания, вплоть до тюремного заключения.
Для более полного рассмотрения данного вопроса следует сказать несколько слов о правовом регулировании импорта, что бы иметь хотя бы не большое представление об этом. Одним из основных правовых инструментов в регулировании внешне- торговой деятельности в области импорта является таможенный тариф.
Размеры ставок таможенных пошлин на конкретные товары установлены в зависимости от степени их выработки: ввоз всех сырьевых товаров осуществляется беспошлинно или с минимальным обложением, то пошлины на полуфабрикаты заметно выше и достигают максимума в случае ввоза готовых изделий.
По методу обложения подавляющее большинство пошлин на промышленные товары являются адвалорные (происходит взимание в процентном отношении к ценности товара) , только в редких случаях применяются специфические пошлины.
Так же существует так называемый преференциальный режим импорта, т.е. установление предпочтительных таможенных пошлин для создания благоприятного режима для одной или нескольких стран- импортеров.
Нетарифным же ограничение импорта является его лицензирование.
На регулирование импорта в РФ действует ряд федеральных законов:
· «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995, № 157- ФЗ, который гласит, что:
Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 14. Таможенно- тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. (Ставки ввозных таможенных пошлин утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 1995 г. N 454)