Положениями о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утверждены приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999 г. № 43) в практику отечественного бухгалтерского учета введен термин «учетная политика предприятия». Использование указанного термина быстро входит в практику и теорию бухгалтерского учета также в нормативные (инструктивные) материалы, регулирующие организацию учета на предприятиях. Этому способствовало утверждение в конце 1999 г. парламентом страны Государственной программы перехода РФ на международную систему учета и статистики. Думается, что еще рано говорить об укоренении этого понятия, тем более, что термин «учетная политика предприятия» вошел в употребление путем большого перевода на русский язык английское словосочетание «accounting policies» (в международных стандартах бухгалтерского учета). Кроме того, никакая политика, не строится по международным стандартам. Поэтому было бы целесообразно использовать термин, например, «Положение по бухгалтерскому учету предприятия» или «Правила и принципы организации и ведения бухгалтерского учета предприятия».

Согласно приказу Министерства финансов РФ от 31.12.1998 г. № 1673 основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики едины и обязательны: в части формирования — для всех предприятий независимо от формы собственности; в части раскрытия — для предприятий публикующих свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учрежденным документом либо по собственной инициативе.

Условия приказа вступают в силу для выполнения предприятиями с 01 января текущего года, каждое предприятие должно иметь свою выбранную учетную политику. Диапазон практического применения учетной политики очень широк, особенно в части. раскрытия для внешних пользователей данных бухгалтерского учета через финансовую отчетность. Предприятия подвергаются проверкам вышестоящих организаций налоговых органов, аудиторских фирм и др. пользователей финансово-бухгалтерской информации. Поскольку одним из основных документов, подвергающихся первоочередной проверке, является принятая учетная политика предприятия и далеко не на каждом предприятии имеется в наличие такой или подобный документ, что связано с недостатком информации (опыта), то целью данной работы является: сформулировать основные подходы к организации учетной политики предприятия.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

· определить содержание и дать определение учетной политики;

· разработать примерный проект учетной политики предприятия и показать порядок ее оформления и содержание;

· дать комментарии по пунктам разработанного проекта учетной политики и определить факторы, влияющие на их принятие.

Учетная политика предприятия, как совокупность правил реализации метода бухгалтерского учета, должна обеспечивать максимальный эффект от ведения учета. При этом понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность, объективность, доступность и полезность для управленческих решений и широкого круга пользователей. И поскольку эффективность решения управленческих проблем предприятия зависит от решения указанной функции бухгалтерского учета, то целью данной работы является также показать основные организационные аспекты бухгалтерского учета и технические принципы их реализации.

При формирование учетной политики необходимо руководствоваться нормативной базой. Основные Положения (стандарты) системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, действующие в настоящее время даны в приложении № 1.

Новое Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации — краеугольный камень в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в нашей стране.

Данное Положение приведено в соответствие с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», а некоторые нормы прямо перенесены в текст Положения из этого Закона.

Каждый раздел Положения более подробно рассмотрен в Положениях (стандартах), методических рекомендациях и указаниях Минфина России по соответствующему вопросу.

Названные нормативные акты зачастую предлагают многовариантное отражение в учете тех или иных хозяйственных операций (например, способ начисления амортизации основных средств), оставляя право выбора за организациями.

Выбор одного из предлагаемых способов или разработка собственной оригинальной системы учета в рамках общей концепции развития бухгалтерского учета в нашей стране — это и есть учетная политика организации.

Помимо правил отражения операций в учете нормативные акты регулируют порядок формирования отчетности. В отдельных случаях порядок учета и отчетности жестко регламентирован, а иногда организациям предлагается самим определить один из возможных вариантов. Обязательным является лишь требование о раскрытии применяемой учетной политики в пояснительной записке к бухгалтерскому балансу. Так, согласно п. 24 ПБУ 4/99 пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках должны раскрывать сведения, относящиеся к учетной политике организации, и обеспечивать пользователей дополнительными данными, которые нецелесообразно включать в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, но которые необходимы пользователям бухгалтерской отчетности для реальной оценки финансового положения организации, финансовых результатов ее деятельности и изменений в ее финансовом положении.

Особое внимание следует обратить на то, что правила бухгалтерского учета и отчетности не имеют прямой корреляции с правилами налогообложения и налоговой отчетности. Фактически в нашей стране произошло разделение бухгалтерского и налогового учета, поэтому каждой организации следует тщательно проработать учетную политику, учитывая требования налогообложения и финансовую нагрузку по разным налогам.

Акцент сделан на бухгалтерском учете как основе исчисления налогов. По отчетности же, сформированной на базе бухгалтерского учета, внешние пользователи составляют свое мнение об эффективности деятельности организации, поэтому достаточно много материалов посвящено вопросам, связанным с отчетностью.

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Термин «учетная политика предприятия» вошел в употребление в конце восьмидесятых годов в качестве вольного перевода на русский язык словосочетания «accounting policies», употребляемого в стандартах, издаваемых Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета. В начале 1999 г. этот термин был закреплен в Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ и настоящее время получил достаточно широкое распространение в учетной литературе и на практике.

Под учетной политикой предприятия понимается « . совокупность способов ведения бухгалтерского - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной и иной) деятельности». Данное определение совпадает с определением метода бухгалтерского учета.