— законная деятельность по произ­водству товаров в домашних хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному регистрированию и на­логообложению (например, сельскохо­зяйственное производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для об­щества деятельность и ее необходимо всячески стимулировать.

— законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скры­вается или преуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицен­зий. Этот вид теневой экономической деятельности охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых струк­тур и кончая деятельностью мелких не­кооперированных предприятий с нефор­мальной занятостью (например, времен­ные бригады строителей). Эта часть те­невой экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а во-вторых, в виде создания криминальной экономической среды;

— нелегальная деятельность, пред­ставляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг (например, производство и рас­пространение наркотиков, оружия, про­ституция, контрабанда), а также деятель­ность, представляющая собой незакон­ное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг (напри­мер, рэкет, мошенничество). Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.

Госкомстат России учитывает в сво­их расчетах только два первых вида тене­вой экономики, то есть деятельность в домашних хозяйствах, а также скрывае­мую и преуменьшаемую экономическую деятельность, увеличивающую величину ВВП. Эту часть теневой экономики мож­но называть неформальной экономикой.

Параметры неформальной экономи­ки были определены при расчете систе­мы национальных счетов (СНС) за 1997 год. Параметры неформальной эко­номики на тот момент выглядели следу­ющим образом:

Таблица 4.3.1.

Досчеты в ВВП, относящиеся к неформальной экономике

Таблица 4.3.2.

Структура отраслевого распределения нарушений налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах по отраслям за 1996—1998 годы (1998 год — I полугодие (в процентах)

Используемая при оперативных расчетах информационная база не позволяет с достаточной степенью точности определить параметры нефор­мальной экономики. По косвенным дан­ным можно предположить, что удельный вес неформального сектора с 1997 года несколько возрос и достиг 23—25 % ВВП, причем наиболее заметно этот по­казатель рос во второй половине про­шлого года. В последние месяцы сколь­ко-нибудь существенного роста доли не­ формального сектора не наблюдается. В развитых странах эта часть теневой эко­номики обычно оценивается в 10—15 %, хотя разные методы дают большой раз­брос в величине этого параметра.

Вместе с тем можно назвать доста­точно большое число операций с финан­совыми и нефинансовыми активами, которые не увеличивают ВВП, но явля­ются по своей сути экономическими. Это — криминальные действия, не связанные с производством любых товаров и услуг, но ведущие к перераспределению наци­онального богатства. Как правило, эти действия не являются добровольными со стороны одного из участников операции. К этой группе операций относятся во­ровство, грабежи, мошенничество. Эти операции не учитываются Госкомстатом России при расчете объема макроэконо­мических показателей, так как не влия­ют на величину ВВП. Но нет оснований не включать их в состав теневой эконо­мики. Эту часть теневой экономики сле­дует называть незаконной экономикой.