Правительство Российской Федерации:

ü определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

ü определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в Российской Федерации;

ü утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

ü разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

ü привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;

ü осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

ü осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

ü осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.

1.1.2. Постановление о дополнительных мерах и привлечению инвестиций в экономику РФ от 19 декабря 1997 г. N 1605

В целях создания условий для дальнейшего осуществления реформ, стимулирования деловой активности, привлечения инвестиций в экономику России и улучшения на этой основе социально - экономической ситуации в Российской Федерации Правительство РФ постановляет:

1. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ считать важнейшими направлениями деятельности в сфере развития деловой активности и привлечения инвестиций:

· создание и поддержание макроэкономических условий экономического роста;

· сокращение бюджетного дефицита, решение проблемы неплатежей, увеличение доли денежных расчетов в экономике;

· осуществление институциональных преобразований, необходимых для формирования эффективной рыночной экономики;

· привлечение на финансовые рынки части сбережений населения;

· снижение рисков при инвестировании в реальный сектор экономики на основе развития системы страхования и перестрахования;

· создание рынка земли;

· создание условий для развития рынков срочных контрактов на поставку электрической энергии, нефти, газа и других базовых товаров и услуг;

· совершенствование нормативно - правовой базы привлечения иностранных инвестиций.

2. Министерству экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ, Министерством иностранных дел РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти активизировать работу по заключению договоров с иностранными государствами о взаимной защите капиталовложений и по ее итогам представить до 10 апреля 1998 г. доклад в Правительство РФ.

3. Министерству экономики РФ, Министерству финансов РФ, Министерству внешних экономических связей и торговли РФ, Государственному таможенному комитету РФ разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и в 3-месячный срок представить в Правительство РФ предложения по максимальному использованию в сборочном производстве отечественного оборудования, узлов и компонентов.

4. Министерству экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ, Министерством государственного имущества РФ, Государственным антимонопольным комитетом РФ и Государственной налоговой службой РФ в 2-месячный срок внести в Правительство РФ предложения по развитию рынка страховых услуг, предусмотрев в них:

· возможность участия государства в страховании и перестраховании некоммерческих рисков для защиты инвестиций, а также в страховании экспортных кредитов;

· совершенствование нормативно - правовой базы страховой деятельности;

· меры по совершенствованию государственного регулирования страховой деятельности;

· меры по совершенствованию налогообложения страховых компаний и страхователей;

· меры по недопущению монополизации страховой деятельности;

· регламентацию деятельности в Российской Федерации иностранных страховых компаний с учетом международных обязательств Российской Федерации;

· развитие долгосрочного страхования жизни в целях привлечения сбережений населения для инвестирования.

5. Министерству экономики РФ при участии Министерства финансов РФ, Государственной налоговой службы РФ, Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства рассмотреть в 2-месячный срок с привлечением заинтересованных организаций и представить в Правительство РФ предложения о целесообразности проведения в одном или нескольких субъектах РФ эксперимента по применению для отдельных категорий налогоплательщиков из числа субъектов малого предпринимательства системы налогообложения по принципу вмененного дохода.

6. Государственному комитету РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Министерству внутренних дел РФ и Федеральной службе безопасности РФ разработать с участием Генеральной прокуратуры РФ и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и в 2-месячный срок представить в Правительство РФ предложения по обеспечению безопасности деятельности субъектов малого предпринимательства.

7. Министерству экономики РФ, Министерству внешних экономических связей и торговли РФ, Министерству государственного имущества РФ, Государственному комитету РФ по жилищной и строительной политике с участием Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства представить в Правительство РФ предложения об организации постоянно действующей выставки инвестиционных проектов. И другие.

1.1.3. Федеральный Закон об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений N 39-ФЗ от 25.02.1999 г. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ)

Основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно - изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно - сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план);