· Бюро по использованию консультативно- технического Европейского союза;

· Российский центр содействия иностранным инвестициям. Центр будет располагать банком данных по законодательной и нормативной базе, инвестиционным проектам, рынкам капиталов в России и регионах.

Координация работы этих организационных структур возложена на Министерство экономики России и в его составе на Департамент международного инвестиционного сотрудничества.

Таким образом, привлечение иностранных инвестиций в экономику России приобрело характер динамической закономерности. Растет объем иностранных инвестиций, изменяется их страновая, региональная ( в рамках России) и отраслевая структура. Иностранные инвестиции способствуют решению социально-экономических задач развития России. Однако, как показывает анализ, процесс привлечения иностранных инвестиций требует целого ряда мер государственной поддержки для своего последующего развития. От того, как успешно они будут осуществляться, зависят объем и структура иностранных в экономику Российской Федерации.

По данным агентства “Эксперт-география” к концу 1997 года, законодательная база деятельности инвесторов в регионах значительно укрепилась. Перечень регионов с наиболее благоприятными законодательными условиями для иностранного инвестирования приведен в таблице 1.

Основная часть этих регионов представляет собой широкую полосу из 10 регионов, протянувшуюся от Москвы до Санкт-Петербурга. Вторую зону образуют регионы юга Сибири и Дальнего Востока.

Прежде всего это связано с законодательной активностью региональных властей в этой сфере (таблица2).

Существенно увеличилось число регионов, в которых деятельность инвесторов регулируется специальными региональными законодательными актами (таблица 3).

В Амурской, Владимирской, Иркутской и Саратовской областях были приняты наиболее полные пакеты законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность. Они предусматривают налоговые льготы и каникулы для инвесторов, предоставление льготных кредитов, гарантии и защиту интересов инвесторов.

Таким образом, законодательное поле формирует на территории страны две основные зоны наибольшего благоприятствования для инвесторов, одна из которых ориентирована на ЕС, а вторая - на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако в половине субъектов федерации до сих пор либо не уделяется внимания созданию благоприятной законодательной среды, либо существуют те или иные ограничения деятельности инвесторов.

2.2. Налоговые агенты “зависимые” и “независимые”

Понятия “зависимого” и “ независимого” агенты для целей налогообложения неразрывно связаны постоянного представительства иностранного юридического лица в РФ. Чтобы лучше понять сущность независимого агента и почему его деятельность не приводит к образованию постоянного представительства, необходимо, уяснить, что, собой представляет постоянное представительство.

В соответствии с российским законодательством под постоянным представительством иностранного юридического лица в РФ понимаются филиал, отделение, бюро, контора, агентство, любое другое постоянное место регулярного осуществления деятельности ,связанные с продажей продукции с расположенных на территории РФ и принадлежащих иностранному юридическому лицу или арендуемых им складов, оказанием услуг и осуществлением иных видов деятельности по извлечению дохода на территории РФ или за границей, а также организации и физические лица, уполномоченные иностранными юридическими лицами осуществлять представительские функции в РФ.

Следовательно, для постоянного представительства иностранного юридического лица характерными являются наличие места деятельности, которое должно быть постоянным, т.е. должно находиться в определенном месте с определенной степенью постоянства, и осуществление предпринимательской деятельности предприятия через это постоянное место деятельности.

- В связи с введением в действие с 1 января 1999г. первой части Налогового кодекса РФ (НК-РФ), подготовка проекта которого вызвала в своё время немало противоречивых мнений, всех налогоплательщиков ожидает целый ряд нововведений, ранее неизвестных нашему законодательству и существовавших только в подзаконных актах и теории. Это относится и к иностранным юридическим лицам, на которых распространяются как общие для всех налогоплательщиков нормы, так и специальные, которые уже принимаются с 1 января 1999г.

Одно из основных значений для налогообложения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность и получающих доходы в РФ без образования постоянного представительства, имеет такой институт НК РФ, как налоговый агент.

Ещё до 1января 1999г. не существовало термина “налоговый агент”, а употреблялся аналогичный по смыслу термин “лицо, выплачивающее доход”. Кроме того, с 1 января 1999г. не действует норма закона об удержании налогов в валюте выплаты, поскольку в соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога исполняется в валюте РФ. С принятием НК РФ в статусе налогового агента многое изменилось. Действующее законодательство предусматривает уплату налога не только самостоятельно налогоплательщиком, но и путём удержания налога у источника выплаты. Источником выплаты является лицо, от которого налогоплательщик получает доход. Таким образом, ст.9 определяет налоговых агентов (не раскрывая их определения) в качестве участников (субъектов) налоговых отношений. Данные лица обладают правосубъконтностью, т. е. являются носителями субъективных прав и обязанностей, благодаря которым эти лица потенциально способны вступать в роли реальных участников отношений, урегулированных законодательством о налогах и сборах.

Налоговые агенты по налгу на доходы иностранных юридических лиц в соответствии с Законом РФ являются предприятия, организации и любые другие лица, выплачивающие доходы иностранным юридическим лицам. Необходимо отметить, что одно и то же лицо, например конкретная организация, может являться одновременно и налогоплательщиком (по имеющимся у него объектам налогообложения), и налоговым агентом (по выплачиваемым другим лицам суммам).

Обязанности налогового агента.

В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено РФ. Статья позволяет сделать вывод, что данная обязанность (правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги ) возникает у налогового агента только при наличии у него реальной возможности удержать налог с доходов иностранного юридического лица и перечислить его в бюджет, т.е. только при наличии соответствующего источника в виде находящихся в его распоряжении денежных средств иностранного юридического лица.

Налоговым агентом необходимо отнестись с должным вниманием к выполнению обязанностей:

По информированию налоговых органов о неуде ржании налогов с доходов иностранных юридических лиц.

2.3. Формы привлечения иностранного капитала.