Именно этим переносом утрачивающих свое первостепенное значение отраслей и объясняется значительная часть иностранных инвестиций, направленных в российское производство и науку. При этом, как правило, не происходит инвестирование во внедрение в Росси и действительна прогрессивных технологий, а только тех , которые обеспечивают приемлемый уровень доходности, захват российских рынков и гарантируют отсутствие создания в будущем полноценных российских конкурентов. Надо отметить, что подъем и, во многом, благополучие экономики развитых зарубежных стран тесно связаны с наличием и расширением рынков сбыта готовой продукции и источников дешевого сырья. Поэтому в условиях ожесточенной конкурентной внутристрановой и межстрановой борьбы поддержание открытости и зависимости рынков республик бывшего СССР и, в особенности, России является важнейшим условием благополучного развития экономик большинства развитых стран Запада на ближайшие годы. Вследствие этого промышленная и инвестиционная политика западных стран и отдельных крупных корпораций строится в соответствии с целями приоритетного обеспечения именно такого положения. Это подтверждает общая тенденция вложения иностранных инвестиций. В таблице 8 приводится данные распределения иностранных инвестиций по отраслям экономики России.

Как видно, 18,9% иностранных инвестиций вложены в финансово-банковскую отрасль, что объясняется большим интересом иностранных инвесторов “финансовым спекуляциям на российском рынке, а также необходимостью вложений в инвестиционную инфраструктуру для облегчения инвестиционных операций в России. После этого наибольший объем имеют иностранные инвестиции в топливную промышленность - 12 ,9%, а также в пищевую промышленность - 12,4%, что объясняется намерениями вывоза дешевого сырья и захвата глобальных общероссийских товарных рынков продуктов.

Все это привело к тому, что кардинально изменилась структура хозяйственных процессов в экономике России: на экспорт направляется свыше 20% ВВП страны. а импортные закупки формируют более половины товарных ресурсов розничного товарооборота. Российский экспорт в 1997 году составил 84,8 млрд. долларов и вырос по сравнению, с 1996 стоимостном выражении на 4,8%.Главными факторами роста стоимостных объемов российского экспорта в условиях снижения средних контрактных цен явилось увеличение физических объемов поставок сырьевых ресурсов.

При чем в общем объеме российского экспорта в 1997 году доля топливно-энергетических товаров достигала 47,4%, металлов и изделий из них - 20,8%, а продукция машиностроения и металлообработки - 10,1%. Таким образом, налицо экспортная ориентация российской экономики и прежде всего, ее сырьевых и топливно-энергетических отраслей. При этом, объем производства высокотехнологичных отраслей промышленности сократился гораздо больше, чем добывающих или отраслей первичной переработки сырья. Следовательно, происходит общий переход российской промышленности от производства высокотехнологичной к производству низкотехнологичной сырьезатратной продукции.

Все эти процессы структурной перестройки промышленности России постепенно закрепляются внутренними и внешними инвестициями. При этом положение сырьевых и низкотехнологичных отраслей все более (относительно) укрепляется, а высокотехнологичные все больше приходят в упадок. И такая ситуация программируется на будущее.

Развал высокотехнологичной части российской промышленности укрепляет тенденцию выдавливания российских высокотехнологичных товаров (жировых рынков, так как вместе с упад- ком этих производств падают и конкурентные качества продукции.

Круг замыкается: выпячивание экспортной ориентации влечет за собой спад внутренних отраслей, а, отсюда - сужение внутреннего спроса толкает на неэквивалентный экспорт. Такой экспорт не позволяет изыскать инвестиционные ресурсы для стимулирования внутреннего спроса и окончательно закрепляет существующее положение, внутреннюю структуру промышленности и внешнеэкспортные приоритеты как единственно возможный путь поддержания российской экономики на плаву.

Все эти тенденции и факторы создают серьезную угроз у национальным интересам и экономической безопасности России. При сложившейся в стране тяжелой экономической ситуации необходимостью становится обеспечение инвестиционной безопасности России, разработка критериев и требований к идущим в отраслях инвестиционным процессам.

История продемонстрировала крайний эгоизм ведущих стран Запада по отношению ко всему миру и даже друг к другу, когда речь идет о необходимости привлечения внешних ресурсов для инвестиционного стимулирования развития собственной экономики. Так, например, в США, когда, это считали необходимым, резко поднимали, учетные ставки. Высокая доходность долларовых депозитов, обусловленная существующим уровнем реальных процентных ставок в США, стимулировала интенсивный приток в американскую экономику капиталов из многих стран мира. Это относится как к международному кредиту, так и к прямым и портфельным инвестициям.

Международное разделение труда в мировом сообществе в последнее время претерпевает серьезные изменения. Наиболее развитые страны переориентируют базовые отрасли промышленности на высокотехнологичные отрасли, которые позволяют получать наибольшую прибыль. При этом они уступают лидерство в производстве менее рентабельных отраслей (легкая промышленность, бытовые электроприборы и т.п.) менее развитым и развивающимся странам. Этот шаг осуществляется ими совершенно сознательно и последовательно. Также развитые страны выводят из своих стран экологически вредные и сырьезатратные отрасли, переводя их также в менее развитые и развивающиеся страны. Это глобальная, устойчивая экономическая тенденция.

Таким образом, инвестиционные вложения развитых стран в экономику России являются еще одним инструментом закрепления экономического господства этих стран н а мировых рынках, куда сейчас “вползает” находящаяся в глубоком экономическом кризисе Россия.

Важность влияния, как правило, глобального и долгосрочного, иностранных инвестиций на фоне других проблем позволяет сделать вывод о необходимости выделения вопросов, касающихся инвестиционной безопасности, из общих вопросов экономической безопасности России.

Характерным примером, иллюстрирующим огромное значение, придаваемое ведущими государствами мира вопросам безопасности, связанным с развитием экономики под влиянием инвестиционных процессов, является пример США. Существует так называемая поправка Эксона-Флорио, которая дала Комитету по иностранным инвестициям Соединенных Штатов (КИИСШ) полномочия для вмешательства в процессы продажи иностранным партнерам американских компаний в тех случаях, когда это может угрожать интересам национальной безопасности.

В 1989 году президент США получил право запрещать любые иностранные инвестиции, угрожающие национальной безопасности. Эти полномочия использовались американскими властями для того, чтобы помешать японцам купить ряд американских фирм, занимающихся высоким и технологиями. До этого еще в 1979 году вступило в действие положение об обязательности предоставления иностранными инвесторами отчетов в о создании в США новых предприятий или приобретении доли собственности в существующих американских предприятиях.