Отдел лицензирования и регулирования банков. Основные функции отдела:

* лицензирование банков и открытие филиалов;

* решение вопросов, связанных с изменением контроля в действующих банках;

* решение вопросов, связанных с изменениями в руководстве банков;

* выработка рекомендаций и мероприятий по оздоровлению финансового состояния проблемных банков;

* решение вопросов связанных с реорганизацией и закрытием банков;

* решение вопросов конкуренции на финансовых рынках.

При выдаче лицензии пристальное внимание уделяется следующим моментам: должны быть соблюдены требования к минимальному Уставному капиталу; предоставлена полная, всеобъемлющая информация об учредителях предприятия; предоставлен подробный бизнес-план, описывающий основную деятельность и обосновывающий возможность и необходимость функционирования данной организации.

Отдел внешнего надзора занимается сбором и анализом финансовых данных, характеризующих текущее состояние отдельно взятых банков и банковской системы в целом и призван своевременно выявлять прогрессирующие негативные тенденции в условиях развития банковских отношений в государстве. Основные функции отдела:

* контроль за соблюдением экономических нормативов и иных требований, установленных НБКР;

* мониторинг деятельности банков и выявление наметившихся тенденций;

* система раннего предупреждения "проблем";

* анализ и комплексная оценка деятельности банков;

* проведение работ по выявлению банков, испытывающих трудности в своей деятельности, формулирует проблемы и вырабатывает предложения по их преодолению;

* осуществление совместно с другими отделами УБН текущего анализа банковской системы с учетом деятельности небанковских учреждений.

Основной деятельностью отдела инспектирования (наиболее многочисленный) является проведение инспекторских проверок банков и небанковских учреждений непосредственно на местах и выявление недоработок в деятельности банка (главным образом недоработок в проводимой политике банка, системе управления рисками, а также в правильности ведения финансовой отчетности). Основные функции отдела проверка, анализ и оценка по следующим направлениям:

* общее финансовое состояние банка;

* достоверность полученной информации;

* качество активов;

* система внутреннего контроля, система управления рисками;

* проблемы и недостатки, выявленные в ходе предыдущих проверок и по результатам внешнего надзора;

* деятельность руководства банка;

* подготовка предложений и рекомендаций по исправлению выявленных недостатков.

При этом необходимо добавить, что отдел инспектирования банков не ставит своей целью дублирование работы ревизионных комиссий и аудиторских фирм.

Отдел надзора за небанковскими учреждениями призван обеспечить лицензирование, проведение внешнего анализа и инспектирования на местах действующих на территории Кыргызской Республики финансовых компаний, ломбардов и обменных бюро для контроля за соблюдением действующих экономических нормативов. Основные функции отдела:

* лицензирование небанковских учреждений;

* надзор за деятельностью небанковских учреждений.

Банковский надзор в нашей республике - динамично развивающаяся система. Даже в условиях нормально функционирующей экономики изменение внешних условий деятельности кредитных организаций, усложнение самой банковской практики, появление новых финансовых инструментов вызывают расширение состава рисков, принимаемых банками, и ставят перед органами банковского надзора задачу постоянного совершенствования применяемых методов надзора.

В ситуации же, когда сохраняются трудности в реальном секторе экономики, существуют некоторые проблемы в самой банковской сфере, требуется принятие комплекса мер по укреплению банковской системы, поддержанию финансовой устойчивости банков, снижению риска системного кризиса. Занимая активную позицию, НБКР исходит из того, что надзорная деятельность должна иметь конструктивный характер, т.е. использовать в практике регулирования такие инструменты, которые способствовали формированию прогрессивной банковской системы.

Экономические нормативы, установленные НБКР.

На сегодняшний день действует пять видов нормативов, обязательных для выполнения всеми банками, функционирующими на территории Кыргызской Республики. Эти нормативы имеют цель ограничить подверженность банков рискам, присутствующим в их деятельности, а следовательно помочь банкам в более стабильном и динамичном развитии.

НБКР установлены следующие экономические нормативы, которые имеют цель ограничить подверженность банков рискам и следовательно помочь банкам в более стабильном и динамичном развитии:

* норматив по максимальному размеру кредита на одного заемщика призван снизить у банка риск зависимости от отдельных хозяйствующих субъектов, повысить его финансовую устойчивость;

* нормативы адекватности капитала (показатель платежеспособности банка): - суммарный капитал банка должен составлять не менее 12% от взвешенных по риску активов, а капитал первого уровня - не менее 6%;

* норматив ликвидности - ликвидные активы банка должны быть не менее 30% от его краткосрочных обязательств;

* лимит открытой валютной позиции- (не более 10% открытой валютной позиции для одной валюты и 20% для корзины валют банка) - ограничивает подверженность банка риску от изменения курсов иностранных валют.

* норматив предельного размера денежных средств на корреспондентских счетах.

Наряду с перечисленными нормативами существует требование по минимальному размеру уставного капитала для действующих и вновь открывающихся банков, как с участием, так и без участия иностранного капитала. Согласно этому требованию с 31.07.00 г. минимальный размер капитала для действующих без участия иностранного капитала равен 50 млн. сомов, для вновь открываемых банков с участием и без участия иностранного капитала - 300 млн. сомов.

Штрафы и санкции, взыскиваемые с коммерческих банков

В случае невыполнения коммерческими банками банковского законодательства Национальный банк Кыргызской Республики имеет право применить следующие меры:

* издать обязательные для исполнения предписания, касающиеся исправления обнаруженных нарушений, немедленно или в течение установленного срока;

* взыскать штрафы или применить санкции, предусмотренные банковским законодательством;

* приостановить или отозвать лицензию;

* начать процесс ликвидации в случае неплатежеспособности.

Штрафы в размере не более 1% оплаченного уставного капитала за каждый конкретный случай нарушения устанавливаются при:

* нарушении банком банковского законодательства, нормативных актов НБКР;

* невыполнении предписаний НБКР;

* нарушения письменного соглашения между банком и НБКР в связи с просьбой или заявлением самого банка;

* нарушения письменного соглашения между банком и НБКР;

* непредоставления или предоставления банком недостоверной информации и/или информации не в полном объеме;

* в случае вовлечения банка в небезопасную и нездоровую банковскую практику.