Время труда и время отдыха
Кроме приведенных выше закон предусматривает другие основания сокращения продолжительности рабочего времени, но лишь в определенные дни.
Статья 47 КЗоТ устанавливает, что накануне праздничных дней (ст. 65) продолжительность работы работников, кроме указанных в статьях 43—45 (т. е. тех, кому КЗоТ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени), сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 часов.
В соответствии со ст. 48 КЗоТ при работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (ст. 44 — 45).
Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности, в непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
КЗоТ предусматривает, что к работам в ночное время не допускается привлечение женщин, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (ст. 161). К работе в ночное время не допускаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ст. 48).
Не допускаются к работе в ночное время также работники моложе восемнадцати лет (ст. 48 и 177 КЗоТ), другие категории работников в соответствии с законодательством (ст. 48 КЗоТ).
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями (ст. 48 и 157 КЗоТ).
Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом коллективным договором (положением об оплате труда) предприятия, учреждения, организации, но не ниже, чем предусмотрено законодательством (ст. 90 КЗоТ).
Если на предприятии есть работники, которые трудятся в ночное время, то повышение оплаты за работу в это время обязательно. На предприятии, в учреждении, организации размер повышения оплаты за работу в ночное время осуществляется с помощью доплат к основной заработной плате. Оно не может быть ниже тех размеров, которые ранее были установлены по отраслям народного хозяйства, если они были выше общеустановленных.
Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работником и администрацией как при приеме на работу, так и впоследствии. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет), или работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Кроме того, администрация обязана устанавливать неполное рабочее время в соответствии с медицинскими рекомендациями инвалидам.
Неполным является, в частности, рабочее время совместителей. Его продолжительность определяется трудовым договором между совместителем и работодателем, предоставляющим такую работу.
Неполное рабочее время в отличие от сокращенного влечет за собой и неполную оплату. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Закон (ст. 49 КЗоТ) предусматривает определенные гарантии для лиц с неполным рабочим временем. Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В связи со сложностями финансово-экономического и производственного характера на многих предприятиях администрация простои маскирует неполным рабочим временем, вынужденными отпусками. В связи с этим работникам снижается заработная плата или они ее не получают вовсе.
Действующее трудовое законодательство, как видно из изложенного выше, неполное рабочее время рассматривает только в индивидуальном ракурсе, связывая его установление с инициативой работника и соглашением с работодателем или его обязанностью положительно решить вопрос в определенной ситуации.
Возможность установления неполного рабочего времени как коллективного условия труда всем работникам организации, предприятия, учреждения или их части законом не предусмотрена.
Неполное рабочее время при отсутствии работы по финансово-экономическим, производственным и иным причинам означает, что за пределами этого времени имеет место простой не по вине работников, следствием чего должны быть предусмотренные ст. 94 КЗоТ выплаты.
Длительное использование неполного рабочего времени переводит вопрос в плоскость неполной занятости населения, скрытой безработицы, требующий взвешенного решения, выбора между ликвидацией организации, массового сокращения численности работников или неполного рабочего времени и надежды на улучшение положения (получение финансирования, заказов и т. д.), для чего необходимо сохранить стабильные квалифицированные кадры. Особенно остро этот вопрос стоит на предприятиях оборонной промышленности.
Государство оказалось не в состоянии обеспечить полную социальную защиту работников в такой ситуации даже на предприятиях с государственным капиталом и находящихся на бюджетном финансировании. Не говоря уже о частных организациях, которые в принципе должны самостоятельно находить выход из кризиса.
С целью предотвращения массовых высвобождении, сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций Федеральной службой занятости России была предусмотрена материальная поддержка в виде компенсационных выплат, оказываемая работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия, учреждения, организации по объективным причинам, независящим от администрации. Временный порядок предоставления этих компенсационных выплат утвержден приказом Федеральной службы занятости от 26 мая 1993 г. Однако сложность процедуры оформления предприятиями, учреждениями, организациями документов, обосновывающих необходимость предоставления компенсаций, низкий их размер, ряд других причин привели к тому, что такие выплаты были произведены не на многих предприятиях.
Следует напомнить, что периоды неполной занятости, время, когда работа выполняется лишь в течение части рабочего времени, а в течение другой его части работа не производится не по вине работника, считается простоем и должно оплачиваться в соответствии со ст. 94 КЗоТ из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).
§2. Режим рабочего времени и его учет
Под режимом рабочего времени понимается форма его организации, т. е. распределение нормы рабочего времени по определенным календарным периодам с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде. Режим рабочего времени включает в себя: