Кроме того, по заявлению работника отпуск без сохранения заработ­ной платы должен быть предоставлен:

для ухода за заболевшим членом семьи, если нет других членов семьи, которые могут ухаживать за заболевшим (на основании справки, выдан­ной врачом);

для санаторно-курортного или амбулаторного лечения и проезда в са­наторий и обратно, если до предоставления работнику профсоюзным ор­ганом путевки (бесплатно или с частичной оплатой ее стоимости) он уже использовал основной и дополнительный отпуск и если ему не выдан больничный листок на необходимое число дней;

при допуске к вступительным экзаменам в высшие и средние специ­альные учебные заведения (соответственно на 15 и 10 календарных дней, не считая времени проезда к месту нахождения учебного заведения и об­ратно);

при обучении без отрыва от производства на подготовительных отде­лениях при высших учебных заведениях для сдачи вступительных экзаме­нов (15 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахожде­ния учебного заведения и обратно);

для сдачи вступительных и кандидатских экзаменов и работе по дис­сертации поступающим в аспирантуру и обучающимся в ней без отрыва от производства, а также на время их проезда от места работы до нахожде­ния учебного или научно-исследовательского учреждения и обратно;

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным ка­валерам ордена Славы (до трех недель в году в удобное для них время);

авторам, участвующим во внедрении изобретений и рационализатор­ских предложений на другом предприятии (на время работы по внедре­нию). Оплата труда за этот период производится предприятием, организа­цией, где внедряется изобретение или рационализаторское предложение;

при работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним мест-ностях один раз в три года на время проезда к месту использования отпу­ска и обратно;

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий на территории других государств (до одного месяца в году без сохранения заработной платы);

пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп (до двух месяцев), ветеранам войны и труда (до одного месяца в году) (по желанию работника этот отпуск может быть присоединен к основному отпуску или предостав­лен в другое время);

некоторым другим категориям работников.

Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, мо­жет, предупредив администрацию, прервать его в любое время и выйти на работу.

КЗоТ (ст. 76) предусматривает возможность в необходимых случаях по соглашению сторон отработки отпуска без сохранения заработной пла­ты в последующий период, исходя из условий и возможностей производ­ства.

Отработка отпуска без сохранения заработной платы производится в нерабочее время.

Как видно из сказанного выше продолжительность отпуска без сохра­нения заработной платы для разных категорий работников и по разным ос­нованиям весьма различна. Его максимальная продолжительность до двух месяцев. Предоставление такого отпуска законодательство не всегда свя­зывает с какими-либо причинами, а чаще с категорией работников, кото­рым предоставлено право на отпуск без сохранения заработной платы или возможность его получения.

Тем самым законодательство существенно расширяет круг работни­ков, которые могут получить отпуск без сохранения заработной платы по сравнению со ст. 76 КЗоТ.

Что касается упоминания в этой статье на то, что это — отпуск кратко­временный, то из приведенных примеров продолжительности отпусков без сохранения заработной платы видно, что они далеко не всегда являют­ся таковыми.

Если же речь идет об отпусках без сохранения заработной платы по се­мейным обстоятельствам, по которым другими нормативными правовыми

актами не предусмотрено иное, чем в ст. 76 КЗоТ, то прежде практика со­относила продолжительность этих отпусков с установленным законом минимальным ежегодным оплачиваемым отпуском: кратковременными отпусками без сохранения заработной платы считались такие, продолжи­тельность которых равнялась минимальному ежегодному отпуску или была менее его. Это было в известной мере обоснованно, когда минимум ежегодного отпуска составлял 12, а потом 15 рабочих дней. С увеличени­ем минимальной продолжительности ежегодного отпуска до 24 рабочих дней этот критерий вряд ли приемлем. Практика последних лет свидетель­ствует о том, что продолжительность отпусков без сохранения заработной платы, если она прямо не предусмотрена законодательством, определяет­ся по договоренности между работником и администрацией с учетом по­требностей работника и возможностей предприятия, учреждения, органи­зации.

В связи со сложной финансово-экономической ситуацией в России многие предприятия, организации не могут работать с полной нагрузкой. В связи с этим на них, как уже упоминалось, вводится рабочий день или рабочая неделя меньше установленной продолжительности или работни­ков отправляют в так называемые «вынужденные отпуска» с частичным сохранением заработной платы или без оплаты.

В целях предотвращения массовых высвобождении и оказания мате­риальной поддержки работникам, находящимся в отпусках без сохране­ния заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций по поручению Правительства РФ Федеральная служ­ба занятости России предусмотрела компенсационные выплаты за счет средств государственного фонда занятости населения РФ в качестве чрез­вычайной краткосрочной меры, определила порядок и условия предостав­ления этих выплат'.

Администрация многих организаций, предприятий вынуждает работ­ников подавать заявления об отпуске без сохранения заработной платы. Широкое распространение получила практика издания приказов админи­страции об отпусках без сохранения заработной платы всем работникам предприятия, организации или отдельных его подразделений без волеизъ­явления работников на этот счет, а нередко и без указания срока окончания такого отпуска или с указанием, что отпуск предоставляется до появления возможности возобновить (продолжить, расширить) производство.

В связи с поступающими запросами о правомерности направления ра­ботников в «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы.по инициативе работодателя Министерство труда РФ разъяснило следую­щее.

Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 76 КЗоТ).

«Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по иници­ативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обязан­ности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами), то работодатель обязан в соответствии со ст. 94 КЗоТ опла­тить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

Если оплата времени простоя не по вине работников работодателем не производится, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд.