Для работников с ненормированным рабочим временем (днем) допол­нительные отпуска, их продолжительность в настоящее время определя­ются локальными нормативными правовыми актами, действующими на предприятии, в учреждении, организации (коллективными договорами и др.) по перечню должностей таких работников.

Ранее продолжительность дополнительных отпусков для работников с ненормированным рабочим временем, устанавливаемая отраслевыми пе­речнями в централизованном порядке, составляла от 3 до 12 рабочих дней.

В связи с особыми (неблагоприятными) условиями труда в северных регионах России законом предусмотрены дополнительные отпуска, про­должительность которых зависит от местности, где живут и трудятся ра­ботники.

Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях работникам, подпадающим под действие этого законодательства, лицам, работающим в районах Крайнего Севера предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях — 14 рабочих дней, в ос­тальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и про­центная надбавка к заработной плате, — семь рабочих дней.

В связи с этим Законом не применяется п. 2 ст. 251 КЗоТ.

Среди других дополнительных отпусков, предусмотренных" законода­тельством, необходимо упомянуть дополнительные отпуска, установлен­ные в числе других мер социальной защиты для граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Дополнитель­ный отпуск предусмотрен при многосменном режиме работы.

До недавнего времени законодательство определяло продолжитель­ность ежегодных оплачиваемых отпусков в рабочих днях с расчетом на ше­стидневную рабочую неделю с одним выходным днем. В последние годы принят ряд нормативных правовых актов, которыми исчисление отпуска определяется календарными днями. (Например, ежегодный оплачиваемый отпуск государственных служащих, работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций.

Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Порядок суммирования и предоставления отпусков

Исчисление трудового стажа (стажа работы), дающего право на еже­годный оплачиваемый отпуск производится в соответствии со ст. 72 КЗоТ. В стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:

1) фактически проработанное время;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохраня­лось место работы (должность) и заработная плата полностью или частич­но (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправиль­ном увольнении или переводе на другую работу и последующем восста­новлении на работе);

3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному соци­альному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

4) другие периоды времени, предусмотренные законодательством. Под временем фактической работы здесь понимается время, прове­денное на работе (рабочем месте) в соответствии с правилами внутренне­го трудового распорядка, графиками работы (сменности).

Кроме того, в стаж работы, дающий право на отпуск, включается, на­пример, время выполнения работником государственных и общественных обязанностей (ст. 111 КЗоТ); дни сдачи крови донорами и предоставляе­мые в связи с этим дни отдыха; время нахождения работника на обследо­вании в медицинском учреждении, если он обязан его проходить.

В соответствии с законодательством в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается также:

время обучения в школах и на курсах по подготовке и переподготовке кадров (если работник направлен на обучение предприятием и вернулся после обучения работать на то же предприятие);

свободные от работы дни, предоставляемые работникам, обучающим­ся без отрыва от производства в образовательных учебных заведениях;

время отпуска для сдачи вступительных экзаменов в высшие и сред­ние специальные учебные заведения, время отпусков для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности;

время производственной практики на оплачиваемых должностях сту­дентов и учащихся, высших и средних специальных учебных заведений;

время работы на другом предприятии изобретателей, рационализато­ров, авторов промышленных образцов в связи с их участием в подготовке к использованию промышленного образца, изобретения или рационализа­торского предложения, но не более одиннадцати месяцев. Если эта работа длится одиннадцать месяцев и более, то оплачиваемый отпуск предостав­ляется предприятием, где осуществляется внедрение изобретения или ра­ционализаторского предложения;

время отпусков без сохранения заработной платы в пределах установ­ленной законодательством продолжительности.

Как отмечено ранее, все дополнительные отпуска разделены на два ви­да: дополнительные отпуска, основания предоставления и продолжитель­ность которых установлены непосредственно в законодательных актах, и дополнительные отпуска, предоставляемые на основании коллективных договоров или иных локальных актов.

В связи с этим Верховный Суд РФ сделал вывод, что если дополни­тельный отпуск предоставляется работникам данного предприятия (уч­реждения, организации) на основании локального акта, то в таком случае все вопросы, связанные с его предоставлением и продолжительностью, регулируются предприятием (учреждением, организацией), принявшим этот акт, исходя из своих финансовых и производственных возможностей.

Что касается дополнительных отпусков, которые установлены непос­редственно в законодательных актах в отношении определенных катего­рий граждан (например, работников районов Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностей, занятых во вредных условиях, и др.), то их пре­доставление не может зависеть от локальных актов. Данные отпуска дол­жны предоставляться в безусловном порядке и в пределах предусмотрен­ной этими актами продолжительности'.

При суммировании отпусков, предоставляемых работникам, по раз­личным основаниям (в связи с работой во вредных условиях труда, с не­нормированным рабочим временем, в районах Севера и др.), помимо об­щего порядка существуют специальные правила, касающиеся отдельных категорий работников.

Общий порядок суммирования отпусков в связи с увеличением мини­мума ежегодного оплачиваемого отпуска с 15 до 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю был предусмотрен постановлением

Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О повышении социальных -гарантий для трудя­щихся». В ст. 2 этого постановления сказано, что впредь до принятия но­вого законодательства об отпусках сохранить порядок и условия предо­ставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим за­конодательством. При этом у трудящихся, пользующихся ежегодным от­пуском продолжительностью в 24 рабочих дня и более, продолжитель­ность отпуска не изменяется. Предприятия (учреждения, организации) с учетом производственных и финансовых возможностей могут предостав­лять им отпуск большей продолжительности за счет присоединения до­полнительных отпусков (полностью или частично) к отпуску продолжи­тельностью в 24 рабочих дня.