История развития и роль государственной пошлины в налоговой системе
При расчете поступлений в федеральный бюджет в 2009 году акциза на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, ставка налога принята в размере 2 657 рублей за тонну, в то время как Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» она установлена на 2009 год в размере 3 900 рублей за тонну.
Поступления акцизов на этиловый спирт из всех видов сырья, за исключением пищевого, рассчитаны исходя из собираемости этих акцизов на уровне 60 %. Такой низкий уровень собираемости принимается в расчетах уже на протяжении ряда лет. По данным Федеральной налоговой службы, собираемость этих акцизов в 2007 году составила 76,1 %. Собираемость акцизов на все нефтепродукты при расчете их поступлений принята на уровне 96,0 %, в то время как, по данным Федеральной налоговой службы, в 2007 году фактически сложившийся уровень собираемости по автомобильному бензину составил 97,2 %, дизельному топливу - 96,8 %, моторным маслам для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - 92,1 %.
Приложением № 1 к законопроекту установлено, что зачисление акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в части погашения задолженности прошлых лет, образовавшейся до 1 января 2003 года) и акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации производителями на акцизные склады в части сумм по расчетам за 2003 год, производится в полном объеме в федеральный бюджет, а зачисление акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, в части сумм по расчетам за 2003 год в федеральный бюджет производится по нормативу 50 %. Однако при проектировании доходов федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов дополнительные поступления в счет погашения имеющейся задолженности по указанным доходам не предусмотрены.
По данным налоговой отчетности Федеральной налоговой службы, по состоянию на 1 июля 2008 года имелась совокупная задолженность (с учетом пеней и налоговых санкций) по акцизам на алкогольную продукцию по расчетам за 2003 год, подлежащая взысканию (то есть без реструктурированных, отсроченных, приостановленных к взысканию платежей, а также задолженности организаций, признанных банкротами и ликвидированных), на сумму 0,9 млрд. рублей, в том числе недоимка на сумму 0,4 млрд. рублей. Подлежащая взысканию совокупная задолженность по акцизам на нефтепродукты, образовавшаяся до 1 января 2003 года, составляла на 1 июля т.г. 1,9 млрд. рублей, в том числе недоимка - 0,4 млрд. рублей.
7. Динамика доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья на 2008 – 2011 годы приведена в таблице.
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год | |
1. |
Законопроект (2009-2011 гг.), млрд. рублей |
1774,88* |
1433,42 |
1419,85 |
1459,16 |
1.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
662,13 |
-341,46 |
-13,57 |
39,31 |
1.2. |
к предыдущему году, % |
159,5 |
80,8 |
99,1 |
102,8 |
1.3. |
темпы роста к 2008 году |
100,0 |
80,8 |
80,0 |
82,2 |
2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) (2008-2010 гг.), млрд. рублей |
1451,89 |
1156,87 |
1155,47 | |
2.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
379,45 |
-295,02 |
-1,40 | |
2.2. |
к предыдущему году, % |
135,4 |
79,7 |
99,9 | |
3. |
Законопроект к Закону № 198-ФЗ (с изм.) - 2008 год | ||||
3.1. |
млрд. рублей |
322,99 |
-18,47 |
-32,04 |
7,27 |
3.2. |
% |
122,2 |
98,7 |
97,8 |
100,5 |
4. |
Законопроект к Закону № 198-ФЗ (с изм.) | ||||
4.1. |
млрд. рублей |
322,99 |
276,55 |
264,38 | |
4.2. |
% |
122,2 |
123,9 |
122,9 |