ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1. Понятие и функции бюджетного учреждения

1.2. Доходы и расходы бюджетного учреждения

1.3. Формы бюджетного финансирования

ГЛАВА 2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО ГОСУДАРСТВА

2.1. Сущность общественного блага и его роль в социально-экономическом развитии государства

2.2. Органы внутренних дел как часть правоохранительной системы государства

2.3. Организационная структура органов внутренних дел Российской Федерации

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ ПО Г. ПЕТРОЗАВОДСКУ

3.1. Общая характеристика деятельности Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску

3.2. Анализ источников финансирования деятельности Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску

3.3. Проблемы и механизмы совершенствования системы финансового обеспечения органов внутренних дел РФ на современном этапе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация следует курсом на построение демократического правового государства и переживает сложный переходный период, связанный с вхождением в рыночные отношения, укреплением политической системы государства, решением социальных проблем, реформированием силовых структур.

В настоящее время современная российская правоохранительная система находится в состоянии кардинального реформирования – высшим политическим руководством страны проводится укрепление одного из ключевых государственно-правовых институтов правоохранительной системы – органов внутренних дел.

В силу используемых средств и процедур в процессе обеспечения прав и свобод личности, деятельность органов внутренних дел касается практически всех граждан страны. Это свидетельство того, что органы внутренних дел по объему, разнообразию выполняемых функций являются самым дифференцированным и действительно приближенным к населению инструментом государственной власти. Российская милиция, сыгравшая в 1990-х годах значительную роль в процессе становления новой демократической государственности, в условиях нового тысячелетия должна эффективно отвечать на существующие запросы гражданского общества. Главными из них являются: сохранение правопорядка в стране, снижение уровня преступных проявлений против личности и государства, защита прав и свобод человека и гражданина.

Главная цель реформирования милиции – преодоление непрофессионального отношения сотрудников органов внутренних дел к своим профессиональным обязанностям, а также снижение уровня коррупции.

В процессе реформирования органов внутренних дел большая роль отводится финансам. В рамках реформы Министерства внутренних дел Российской Федерации финансирование правоохранительных органов с 1 января 2012 года переводится с регионального на федеральный уровень; при этом осуществляться этот переход будет за счет сокращения субсидий регионам. Поэтому исследование проблем финансирования в настоящее время является достаточно актуальной темой, что и послужило основой для исследования в дипломной работе.

Целью дипломной работы является проведение анализа и разработка рекомендаций по совершенствованию финансирования органов внутренних дел Российской Федерации, на примере Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску.

Для реализации поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- рассматривается понятие и функции бюджетного учреждения;

- исследуются источники и новые механизмы финансирования бюджетной организации;

- характеризуется сущность общественного блага и его роль в социально-экономическом развитии государства;

- рассматриваются цели, задачи и структура органов внутренних дел в Российской Федерации;

- проводится анализ финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску;

- исследуются проблемы и разрабатываются рекомендации по совершенствованию финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску.

Объектом исследования дипломной работы является политика Российской Федерации по финансированию Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску. Предмет исследования – динамика, источники и проблемы финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г . Петрозаводску.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложения. В первой главе рассматриваются формы бюджетного финансирования деятельности государственного учреждения. Во второй главе исследуются функции, цели, задачи и структура органов внутренних дел Российской Федерации. В третьей главе проводится анализ и разрабатываются рекомендации по совершенствованию финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску.

При написании работы использовалось законодательство Российской Федерации, учебная, научно-публицистическая литература, посвященная рассматриваемой теме, а также данных официальных источников и статистической информации.

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1. Понятие и функции бюджетного учреждения

Отметим, что до принятия БК РФ единого определения бюджетного учреждения не существовало. Ведомственные нормативные акты определяли бюджетные учреждения с различной степенью похожести[1].

Понятие «бюджетная организация» можно найти в финансово-экономической литературе. Так, например, Л.А. Бурмистрова дает следующее определение: «бюджетные организации – это организации, выступающие в качестве юридических лиц, которые функционируют в непроизводственной сфере и осуществляют свою деятельность на некоммерческих началах, получая средства для текущего содержания и развития из федерального, регионального или местного бюджетов[2].

Бюджетные учреждения - организации, финансируемые преимущественно или полностью из средств государственного или местного бюджетов. К бюджетным учреждениям относятся органы власти, армия, суды, прокуратура, социальные учреждения, наука, образование, здравоохранение.

Бюджетные организации могут классифицироваться по ряду признаков.

В зависимости от выполняемых ими функций (т.е. по роду деятельности) бюджетные организации могут подразделяться в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета.

По этому признаку можно выделить бюджетные организации, реализующие функции государства и, соответственно, получающие финансирование по разделам бюджетной классификации[3]:

- государственное управление и местное самоуправление, к которому, в частности, относится Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ;

- судебная власть, в том числе Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд;

- международная деятельность, посольства и представительства за рубежом и т.д.