Управление финансами муниципальных образований состояние, направления совершенствования
- включение в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую при ыль, и исключение из сумм, облагаемых налогом на доходы физических лиц, сумм возмещения организациями своим работникам затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и строительство жилого помещения;
- установление повышающего коэффициента в размере 1,5 к расходам на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в целях налогообложения прибыли;
- увеличение размера взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, в целях налогообложения прибыли с 3% до 6% от суммы расходов на оплату труда;
- реформирование системы налоговых вычетов, предоставляемых физическим лицам, введение нового налогового вычета на отчисления на добровольное пенсионное страхование, объединение всех социальных вычетов с увеличением предельной суммы единого вычета до 120 тыс. руб.;
- уточнение расчета коэффициента-дефлятора К1, введение ограничений при применении единого налога на вмененный доход по численности работников, отмена нормирования переноса убытков и расширение перечня признаваемых расходов при применении упрощенной системы налогообложения и единого сельхозналога, снятие ограничений на уплату единого сельхозналога для организаций, имеющих филиалы;
- результаты переоценки кадастровой стоимости земель населенных пунктов;
- применение для расчета налога на имущество физических лиц коэффициента пересчета восстановительной стоимости 1,1.
Анализируя доходную базу бюджета целесообразно использовать данные по консолидированному бюджету. Это связано с тем, что районный бюджет оказывает существенное влияние на формирование финансовых ресурсов бюджетов поселений, влияя на их возможности финансирования мероприятий по решению вопросов местного значения через систему межбюджетных трансфертов. Данные по формированию и исполнению консолидированного бюджета Лебедянского района в соответствии с утвержденными разделами бюджетной классификации были проанализированы в виде ежемесячных сводок по районному и консолидированному бюджету Лебедянского района за 2007 – I кв. 2010 г.
Консолидированный бюджет района за I кв. 2010 года по мобилизации налоговых и неналоговых доходов исполнен в размере 60 млн. 916,4 тыс. руб. В бюджет зачислены невыясненные поступления в размере 5 млн. 494 тыс. руб., следовательно, исполнение бюджета необходимо рассматривать за вычетом невыясненных поступлений, которое составило 55 млн. 422,4 тыс. руб. или 95,8% к плану I кв. и 21,3% к годовому плану. При этом поступление доходов к уровню прошлого года увеличилось на 4 млн. 401,2 тыс. руб. Районный бюджет по мобилизации доходов исполнен в сумме 38 млн. 863,3 тыс. руб. или к плану I кв. на 90% и 21% к годовому плану. К уровню прошлого года поступления увеличились на 5 млн. 337 тыс. руб.
Таблица 4
Доходы бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области, всего
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. | ||||||
Годовой план |
I квартал | ||||||||||
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт | ||
Абсолютные показатели, тыс. руб. | |||||||||||
Доходы бюджета, всего |
460230,1 |
446954,1 |
498005,4 |
503527,7 |
535712,4 |
521199 |
669572,6 |
1129437,4 |
467032,0 |
125138,1 |
105375,7 |
в т. ч.: | |||||||||||
собственные |
192769 |
194462,9 |
190760,7 |
207768,5 |
213451 |
222870,8 |
379350,8 |
854340,9 |
184020,0 |
43233,2 |
38863,3 |
безвозмездные поступления, всего |
267461,1 |
252491,2 |
307244,7 |
295759,2 |
322261,4 |
298328,2 |
290221,8 |
275096,5 |
283012 |
81904,9 |
66512,4 |
из них: | |||||||||||
дотации |
0 |
0 |
1243 |
1243 |
0 |
0 |
2718,8 |
2718,8 |
40 |
40 |
0 |
субсидии |
26635,8 |
23134,9 |
56471,5 |
53089,4 |
18476,3 |
18476,3 |
9517,5 |
9517,5 |
93,4 |
93,4 |
93,4 |
субвенции |
235564,3 |
224095,3 |
249530,2 |
241426,8 |
303505,6 |
279382,5 |
273529,5 |
273529,5 |
282572,6 |
81695,0 |
66342,5 |
средства федерального бюджета |
400 |
400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
иные межбюджетные трансферты |
279,5 |
288,4 |
4456 |
4456 |
306,0 |
76,5 |
76,5 | ||||
прочие безвозмездные поступления |
0 |
0 |
0 |
0 |
181 |
0 |
219 |
0 |
0 |
0 | |
средства по взаимным расчетам |
4861 |
4861 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Расходы бюджета, всего |
466810,7 |
438151 |
506961,5 |
489236,9 |
548035,5 |
511272,3 |
648410,6 |
608413,5 |
728529,9 |
209238,5 |
113648,3 |
Дефицит (профицит) |
-6580,6 |
8803,1 |
-8956,1 |
14290,8 |
-12323,1 |
9926,7 |
21162 |
521023,9 |
-261497,9 |
-84100,4 |
-8272,6 |
Относительные показатели структуры, % | |||||||||||
Доходы бюджета, всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100,00 |
100,00 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в т. ч.: |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||||
собственные |
41,89 |
43,51 |
38,3 |
41,26 |
39,84 |
42,76 |
56,66 |
75,64 |
39,4 |
34,5 |
36,9 |
безвозмездные поступления, всего |
58,11 |
56,49 |
61,7 |
58,74 |
60,16 |
57,24 |
43,34 |
24,36 |
60,6 |
65,5 |
63,1 |
из них: |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||||||
дотации |
0 |
0 |
0,4 |
0,42 |
0 |
0 |
0,41 |
0,24 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
субсидии |
9,96 |
9,16 |
18,38 |
17,95 |
5,73 |
6,19 |
1,42 |
0,84 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
субвенции |
88,07 |
88,75 |
81,22 |
81,63 |
94,18 |
93,65 |
40,85 |
24,22 |
60,5 |
65,3 |
63,0 |
средства федерального бюджета |
0,15 |
0,16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
иные межбюджетные трансферты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,09 |
0,1 |
0,67 |
0,39 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
прочие безвозмездные поступления |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,06 |
0,00 |
0,02 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средства по взаимным расчетам |
1,82 |
1,93 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Расходы бюджета, всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
96,84 |
53,87 |
156,0 |
167,2 |
107,9 |
Дефицит (профицит) |
-1,41 |
2,01 |
-1,77 |
2,92 |
-2,25 |
1,94 |
3,16 |
46,13 |
-56,0 |
-67,2 |
-7,9 |