Ос­нов­ной ме­тод фи­нан­со­во­го кон­тро­ля – ре­ви­зия, то есть наи­бо­лее глу­бо­кое и пол­ное об­сле­до­ва­ние фи­нан­со­во-хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти пред­при­ятий, ор­га­ни­за­ций, уч­ре­ж­де­ний с це­лью про­вер­ки ее за­кон­но­сти, пра­виль­но­сти, це­ле­со­об­раз­но­сти.

По объ­ек­ту про­вер­ки раз­ли­ча­ют ре­ви­зии до­ку­мен­таль­ные, фак­ти­че­ские, пол­ные (сплош­ные), вы­бо­роч­ные. По ор­га­ни­за­ци­он­но­му при­зна­ку они мо­гут быть пла­но­вы­ми (пре­ду­смот­рен­ны­ми в пла­не ра­бо­ты со­от­вет­ст­вую­ще­го ор­га­на) и вне­пла­но­вы­ми (на­зна­чен­ны­ми в свя­зи с по­сту­п­ле­ни­ем сиг­на­лов, жа­лоб и за­яв­ле­ний гра­ж­дан, тре­бую­щих про­вер­ки), ком­плекс­ны­ми (про­во­ди­мы­ми со­вме­ст­но с не­сколь­ки­ми кон­тро­ли­рую­щи­ми ор­га­на­ми).

Ре­ви­зия ос­но­вы­ва­ет­ся на про­вер­ке пер­вич­ных до­ку­мен­тов, учет­ных ре­ги­ст­ров, бух­гал­тер­ской и ста­ти­сти­че­ской от­чет­но­сти, фак­ти­че­ско­го на­ли­чия де­неж­ных средств и то­вар­но-ма­те­ри­аль­ных цен­но­стей, ре­зуль­та­ты ре­ви­зии оформ­ля­ют­ся ак­том, имею­щим юри­ди­че­скую си­лу ис­точ­ни­ка до­ка­за­тельств в след­ст­вен­ной и су­деб­ной прак­ти­ке.

Клас­си­фи­ка­ция ре­ви­зий:

1. По ве­дом­ст­вен­ной при­над­леж­но­сти ре­ви­зуе­мых ор­га­нов: ве­дом­ст­вен­ные, внут­ри­ве­дом­ст­вен­ные, внут­ри­хо­зяй­ст­вен­ные;

2. По пол­но­те ох­ва­та: пол­ные, час­тич­ные, ком­плекс­ные, те­ма­ти­че­ские;

3. По глу­би­не про­ве­де­ния: сквоз­ные, ло­каль­ные;

4. По сте­пе­ни ох­ва­та дан­ных: сплош­ные, вы­бо­роч­ные, ком­би­ни­ро­ван­ные;

5. По ха­рак­те­ру ма­те­риа­ла: до­ку­мен­таль­ные, фак­ти­че­ские;

6. По от­но­ше­нию к пла­ну: пла­но­вые, вне­пла­но­вые;

7. По оче­рёд­но­сти ис­сле­до­ва­ния од­них и тех же до­ку­мен­тов: пер­вич­ные, до­пол­ни­тель­ные, по­втор­ные.

Не­ма­ло­важ­ное ме­сто сре­ди ме­то­дов фи­нан­со­во­го кон­тро­ля за­ни­ма­ет счет­ная про­вер­ка от­чет­но­сти, ко­то­рая пред­став­ля­ет со­бой со­во­куп­ность спе­ци­аль­ных прие­мов кон­тро­ля дос­то­вер­но­сти бух­гал­тер­ских от­че­тов и ба­лан­сов.

Вы­де­ля­ют три ос­нов­ных эта­па счет­ной про­вер­ки:

- про­вер­ка со­гла­со­ван­но­сти по­ка­за­те­лей раз­лич­ных форм от­чет­но­сти;

- сли­че­ние от­дель­ных от­чет­ных по­ка­за­те­лей с за­пи­ся­ми в ре­ги­ст­рах бух­гал­тер­ско­го уче­та;

- про­вер­ка обос­но­ван­но­сти учет­ных за­пи­сей по дан­ным пер­вич­ных до­ку­мен­тов.

Ре­зуль­та­ты счет­но-ана­ли­ти­че­ских про­ве­рок оформ­ля­ют­ся со­от­вет­ст­вую­щим ак­том. Акт про­вер­ки име­ет це­лью ука­зать пре­ж­де все­го на не­эф­фек­тив­ное, не­ра­цио­наль­ное ис­поль­зо­ва­ние го­су­дар­ст­вен­но­го иму­ще­ст­ва.

Гла­ва 2.Ор­га­ны, осу­ще­ст­в­ляю­щие фи­нан­со­вый кон­троль.

Су­ще­ст­ву­ет так­же клас­си­фи­ка­ция фи­нан­со­во­го кон­тро­ля в за­ви­си­мо­сти от ор­га­нов осу­ще­ст­в­ляю­щих его.

а) пре­зи­дент­ский;

б) пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

в) ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов вла­сти;

г) фи­нан­со­во-кре­дит­ных ор­га­нов;

е) ве­дом­ст­вен­ный и внут­ри­фир­мен­ный;

д) об­ще­ст­вен­ный;

ж) ау­ди­тор­ский.

Струк­ту­ра ор­га­нов фи­нан­со­во­го кон­тро­ля:

В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции го­су­дар­ст­вен­ный фи­нан­со­вый кон­троль осу­ще­ст­в­ля­ет­ся сис­те­мой ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий – со­глас­но ука­зу Пре­зи­ден­та РФ «О ме­рах по обес­пе­че­нию го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля в РФ» ( в ре­дак­ции от 18.07.2001 г.) в це­лях над­ле­жа­ще­го кон­тро­ля за фор­ми­ро­ва­ни­ем го­су­дар­ст­вен­ных до­хо­дов и ра­цио­наль­ным их ис­поль­зо­ва­ни­ем, а так­же улуч­ше­ния взаи­мо­дей­ст­вия и ко­ор­ди­на­ции дея­тель­но­сти кон­троль­ных ор­га­нов, го­су­дар­ст­вен­ный фи­нан­со­вый кон­троль воз­ла­га­ет­ся на Счет­ную па­ла­ту РФ, Цен­траль­ный банк РФ, Ми­ни­стер­ст­во фи­нан­сов РФ, Ми­ни­стер­ст­во по на­ло­гам и сбо­рам, Го­су­дар­ст­вен­ный та­мо­жен­ный ко­ми­те­те, Фе­де­раль­ную служ­бу Рос­сии по ва­лют­но­му и экс­порт­но­му кон­тро­лю, кон­троль­но-ре­ви­зи­он­ные ор­га­ны фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, а так­же на дру­гие ор­га­ны, осу­ще­ст­в­ляю­щие кон­троль за по­сту­п­ле­ни­ем и рас­хо­до­ва­ни­ем средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та и фе­де­раль­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов.

Прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей при­да­ет важ­ную роль го­су­дар­ст­вен­но­му фи­нан­со­во­му кон­тро­лю за дея­тель­но­стью ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти со сто­ро­ны ор­га­нов пред­ста­ви­тель­ной вла­сти и оп­ре­де­ля­ет его но­вое со­дер­жа­ние. Ос­но­вы кон­тро­ля за­кре­п­ле­ны в Кон­сти­ту­ции РФ, в Кон­сти­ту­ци­ях рес­пуб­лик в со­ста­ве Фе­де­ра­ции, а так­же в ос­нов­ных за­ко­нах и пра­во­вых ак­тах пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

Так, для осу­ще­ст­в­ле­ния кон­тро­ля за ис­пол­не­ни­ем фе­де­раль­но­го бюд­же­та Со­вет Фе­де­ра­ции и Го­су­дар­ст­вен­ная Ду­ма об­ра­зу­ет Счет­ную па­ла­ту ( ст. 101 ч.5 Кон­сти­ту­ции РФ). Со­став и по­ря­док дея­тель­но­сти Счет­ной па­ла­ты оп­ре­де­ля­ет­ся Фе­де­раль­ным За­ко­ном Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Это ве­ду­щий ор­ган го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, ко­то­рый об­ла­да­ет ор­га­ни­за­ци­он­ной и функ­цио­наль­ной не­за­ви­си­мо­стью. Это не за­ви­си­мый от Пра­ви­тель­ст­ва РФ по­сто­ян­но дей­ст­вую­щий ор­ган го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, на­де­лен­ный ши­ро­ки­ми пол­но­мо­чия­ми и под­от­чет­ный Фе­де­раль­но­му Со­б­ра­нию РФ. Сфе­ра пол­но­мо­чий Счет­ной па­ла­ты – кон­троль за фе­де­раль­ной соб­ст­вен­но­стью и фе­де­раль­ны­ми де­неж­ны­ми сред­ст­ва­ми. Кон­тро­лю под­ле­жат все юри­ди­че­ские ли­ца – го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны и уч­ре­ж­де­ния, вклю­чая го­су­дар­ст­вен­ные вне­бюд­жет­ные фон­ды и ЦБР, ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ком­мер­че­ские бан­ки, стра­хо­вые фир­мы, а так­же дру­гие ком­мер­че­ские и не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, свя­зан­ные с по­лу­че­ни­ем, пе­ре­чис­ле­ни­ем и ис­поль­зо­ва­ни­ем ими средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та и вне­бюд­жет­ных фон­дов, ис­поль­зо­ва­ни­ем фе­де­раль­ной соб­ст­вен­но­сти, а так­же на­ли­чи­ем у них на­ло­го­вых, та­мо­жен­ных и иных льгот, пре­дос­тав­лен­ных фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми. За­да­чи Счет­ной па­ла­ты РФ:

- ор­га­ни­за­ция кон­тро­ля ис­пол­не­ния фе­де­раль­но­го бюд­же­та и вне­бюд­жет­ных фон­дов;

- под­го­тов­ка пред­ло­же­ний по уст­ра­не­нию об­на­ру­жен­ных на­ру­ше­ний и упо­ря­до­че­нию бюд­жет­но­го про­цес­са;

- оцен­ка эф­фек­тив­но­сти и це­ле­со­об­раз­но­сти рас­хо­до­ва­ния го­су­дар­ст­вен­ных средств и ис­поль­зо­ва­ния фе­де­раль­ной соб­ст­вен­но­сти;