Со второй половины 1971 года ПДС находилось в тяжелом положении. Кризисные явления в Палестинском движении сопротивления вылились в новую волну актов откровенного экстремизма. Этому опасному крену способствовало такое немаловажное обстоятельство, как наметившаяся в политике египетского руководства тенденция к поискам урегулирования на Ближнем Востоке на сепаратной основе и при активном посредничестве США. Практически с конца 1971 года в ПДС начался процесс «переоценки ценностей», переосмысления опыта прошлого, выработки новой стратегической и тактической линии.

К началу октябрьской войны 1973 года большинство руководителей ПДС стало осознавать важность политических методов борьбы за удовлетворение законных требований палестинского народа.

Одновременно с преодолением сложностей внутри палестинского национального движения ПДС постепенно отходило от экстремистских крайностей и увлечения террором, которые демонстрировали отдельные отряды ПДС, не видевшие достаточно ясных перспектив политической борьбы палестинцев. Происходил явный рост зрелости движения, усиление его организованности, повышение его способностей и возможностей играть политическую конструктивную роль в борьбе за справедливое ближневосточное урегулирование вообще. Один из лидеров ООП, руководитель ее военного департамента, впоследствие трагически погибший Зухейр Мохсин писал в 1973 г.: «Сегодня мы можем сказать, что движение сопротивления ушло далеко вперед в своем развитии, превратившись в зрелое национальное палестинское движение, отражающее наличие зрелого и сплоченного народа»[20].

На Рабатском совещании арабских стран на высшем уровне (октябрь 1974 г.) были официально признаны решения 12-й сессии ПНС, провозглашавшие «национальное единство, национальную индивидуальность и самосознание палестинского народа». Важным итогом Рабатского совещания стало также определенное улучшение палестино-иорданских отношений. На встрече руководителей арабских стран на высшем уровне в Рабате ООП была признана единственным законным представителем арабского народа Палестины. После некоторых колебаний к этому решению присоединилась Иордания.

Большим политическим успехом всего палестинского дела, способствовавшим резкому повышению авторитета ООП, явилось обсуждение палестинского вопроса на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на которой дискуссия по палестинскому вопросу открылась сдержанным по форме и достаточно конструктивным по содержанию выступлением председателя Исполкома ООП Я.Арафата.

В ходе прений неоднократно подчеркивалось, что «существо палестинской проблемы является исключительно простым. Народ, лишенный естественного права на родину, насильственно вытесненный пришельцами, требует теперь исправления вопиющей несправедливости. В основном это политическая проблема - борьба народа за свое право на самоопределение и обретение законных национальных прав». Особо отмечалось, что «никто не может ставить под сомнение существование палестинского народа и его основное право на самоопределение, независимость и создание своего собственного государства, равно как и право палестинцев вернуться в свои дома». Практически все выступавшие отмечали политический характер обсуждавшейся проблемы.

Представитель США в своем выступлении отметил, что «сама по себе военная сила не может привести к решению вопросов, которые разделяют арабов и израильтян. Единственной альтернативой бесполезного стремления добиться перемен путем насилия являются переговоры . Законные интересы палестинского народа могут быть подтверждены именно в ходе процесса переговоров, и эти переговоры приведут к справедливому и прочному миру для всех народов Ближнего Востока».

Трижды выступал на обсуждении представитель Израиля; по его словам, «оргия ненависти и брани достигла (на сессии. — Е.П.) своего апогея, и она вызывает серьезный вопрос о будущей судьбе ООН . над которой стало садиться солнце, когда очень многие в этих прениях присоединились к поклонению Молоху убийства и международного бандитизма». Делегация Израиля отвергла принятые XXIX сессией ГА ООН резолюции и не проявила ни малейшего стремления к поискам компромиссных предложений или решений.

XXIX сессия ГА ООН приняла несколько резолюций по итогам обсуждения палестинской проблемы на сессии, которые следует признать большим политическим успехом Организации освобождения Палестины и ее широким международным признанием[21].»

В резолюции 3236 подтверждались неотъемлемые права палестинского народа в Палестине, включая:

— право на самоопределение без внешнего вмешательства;

— право на национальную независимость и суверенитет.

В ней подтверждалось также неотъемлемое право палестинцев на возвращение к своим очагам и к своему имуществу, откуда они были перемешены и изгнаны, и содержался призыв к их возвращению. В ней подчеркивалось, что полное уважение и осуществление этих неотъемлемых прав палестинского народа является необходимым для решения вопроса о Палестине. Резолюция была принята 89 голосами против 8 при 37 воздержавшихся.

На этом же заседании Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 3237, в которой содержалось приглашение Организации освобождения Палестины участвовать в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи и всех международных конференций, созываемых под эгидой Генеральной Ассамблеи, и других органов Организации Объединенных Наций в качестве наблюдателя. Эта резолюция была принята 95 голосами против 17 при 19 воздержавшихся.

Месяцем раньше, когда Генеральная Ассамблея обсуждала необходимость включения в свою повестку дня вопроса о Палестине, была принята резолюция 32I0/XXIX от 14 октября 1974 г., в которой, принимая во внимание, что палестинский народ является главной стороной в вопросе о Палестине, содержалось приглашение Организации освобождения Палестины, как представителю палестинского народа, принять участие в обсуждении вопроса о Палестине на пленарных заседаниях Генеральной Ассамблеи. Эта резолюция была принята 105 голосами против 4 (США, Боливия, Доминиканская Республика, Израиль) при 20 воздержавшихся.

Таким образом, конец 1974 года был ознаменован полновесным международным признанием Организации освобождения Палестины и одновременным признанием справедливого и законного характера борьбы палестинцев за свои неотъемлемые национальные права. Решения XXIX сессии ГА ООН могут служить окончанием определенного этапа в борьбе палестинцев и одновременно точкой отсчета нового этапа этой борьбы, этапа не менее тяжелого, чем предыдущий. Однако никогда нельзя упускать из вида, что все этапы справедливой борьбы арабского палестинского народа за свои права приближали его к осуществлению главной цели — созданию форм палестинской государственности на палестинской земле.

Заключение.

Постоянная напряженность, взаимная неприязнь и даже откровенная ненависть, не говоря уже об укоренившемся взаимном недоверии, вооруженные столкновения и широкомасштабные войны со всеми их трагическими и невосполнимыми последствиями - вот что характеризует столетнюю историю арабо-еврейских (арабо-израильских) отношений. Когда I сионистский конгресс провозгласил в 1897 году лозунг возвращения евреев в Палестину, на «землю предков», в качестве искомого универсального решения «еврейского вопроса», никто из политических и общественных деятелей мирового еврейства и арабского мира, потенциальные силы и будущий динамизм которых не могли поддаваться учету и практически не принимались во внимание при планировании и проведении своей внешней политики ведущими мировыми державами, не мог даже предположить, что Ближний Восток со временем превратится в политический вулкан, в острейший клубок противоречий, в постоянный источник международной и региональной напряженности. Конечно, такое положение возникло не спонтанно, поскольку уже сама идея создания в Палестине еврейского национального очага несла в себе определенный экспансионистский заряд, игнорировала возможную негативную реакцию палестинских арабов.