В конце 30-х годов сионистские лидеры делали все, чтобы обеспечить создание чисто еврейского государства в Палестине в ближайшем будущем, и на этом пути не гнушались даже «плодотворных» контактов с нацистской Германией. В книге «Секретные пути» английские авторы еврейского происхождения Джон и Дэвид Кимче подчеркивали, что задачей сионистских эмиссаров, действовавших в Германии накануне войны, было отнюдь не спасение евреев от уничтожения, а стремление переселить молодых и здоровых состоятельных людей в Палестину в предвидении неизбежной борьбы с арабами.

Как мы видим, неразборчивостью в политических связях отличались и палестинские руководители того периода, исходившие из того, что любой противник английской политики на Ближнем Востоке является другом арабского народа Палестины.

Нарастание арабо-еврейского антагонизма в Палестине продолжалось, к концу 30-х годов о политической стабильности на подмандатной территории не могло быть и речи; если бы не начавшаяся Вторая мировая война, проблема раздела могла бы возникнуть в качестве метода решения палестинского кризиса значительно раньше.

С учетом развития событий и понимая растущее политическое бессилие английского правительства в палестинских делах, международные сионистские организации, не оставившие своих замыслов создания в Палестине чисто еврейского государства, уже во время начавшейся Второй мировой войны начали срочную обработку нового, более могущественного (и главное — весьма перспективного) «хозяина» — правительства Соединенных Штатов.

Вашингтон в свою очередь давно уже присматривался к событиям в Палестине. США не спешили до конца определять свой подход к палестинской проблеме.

В рекомендациях специальной президентской комиссии Кинга - Крэйна говорилось о необходимости сохранения сирийско-палестинского единства под английским или американским мандатом и подчеркивалось, что «еврейский национальный очаг в Палестине должен быть «ограниченным», поскольку «нееврейское население Палестины определенно выступает против существующей сионистской программы» и эти чувства «настолько интенсивны, что ими нельзя пренебрегать.

В совместной резолюции Сената и Палаты представителей, принятой 11 сентября 1922 г., высказывалось благожелательное отношение к идее создания «еврейского национального очага» в Палестине и одновременно указывалось на необходимость «гарантирования гражданских и религиозных прав христианской и других нееврейских общин». Этими «другими» были 90% населения тогдашней Палестины! По сути дела США, как и Великобритания, поддерживали политику сионистов в Палестине.

Усилия американской стороны, направленные на поощрение сионистских устремлений, проявились и в том, что в предвыборные программы и демократов, и республиканцев в 1944 году был включен пункт о поддержке так называемой Билтморской (по названию отеля) программы. Положения Билтморской программы сводились к следующему: потребовать у английского правительства немедленно образовать в Палестине «еврейское содружество» как неотъемлемую часть нового послевоенного порядка; предоставить «Еврейскому агентству» право контроля над еврейской иммиграцией в Палестину и размещением иммигрантов; потребовать от английского правительства отменить положения «Белой книги» 1939 года, признать за еврейскими вооруженными формированиями право на существование под собственным флагом.

Президент Рузвельт, будучи умным и расчетливым государственным деятелем, всегда воздерживался от изъявления официального сочувствия сионистскому движению и сионистским планам в отношении Палестины, справедливо полагая, что такой однобокий подход может надолго испортить отношения США с арабскими государствами. Рузвельт, например, оставил без ответа обращение к нему 68 сенаторов в 1942 году, в котором они заявили «о своей решимости оказывать всевозможное поощрение движению за восстановление евреев в Палестине в соответствии с духом библейского пророчества»[14].

После окончания Второй мировой войны острота палестинской проблемы отнюдь не уменьшилась; дополнительные сложности на пути ее решения создались в результате активного подключения к палестинским делам американской администрации, симпатии которой к сионистскому делу после прихода в Белый дом Г.Трумэна стали очевидными для всех.

Накануне обсуждения палестинского вопроса на сессии Генеральной Ассамблеи ООН заметно активизировались американские сионистские организации. 19 января 1947 г. президенту США были представлены рекомендации миссии Болдуина, посетившей Палестину; в этих рекомендациях подчеркивалось преимущественное право евреев, а не арабов на создание своего национального государства в Палестине и утверждалось, что «Палестина на протяжении всей своей истории никогда не находилась под управлением арабов».

Рекомендации миссии Болдуина предусматривали:

— создание государства в Палестине (имелось в виду — еврейского. — Е.П.) в существующих границах;

— принятие этого государства в ООН;

— проведение выборов в Палестинском государстве с включением в число избирателей евреев из числа «перемещенных лиц»;

— отмену британского мандата на Палестину немедленно после проведения выборов;

— создание комиссии ООН сроком на пять лет, которой бы вменялось в обязанность наблюдение за передачей территории из-под британского управления правительству Палестины. Комиссия должна была поощрять продажу земли в Палестине между евреями и арабами (вплоть до отмены британского мандата в Палестине процветала практика продажи земли арабами представителям Еврейского агентства, и не было оснований предполагать, что такое положение может как-то измениться;

— США должны признать Трансиорданию и способствовать ее приему в ООН;

— США предоставляют Палестинскому государству заем в размере 3 млн. долларов и заключают с ним соответствующие соглашения об использовании вод р. Иордан в гидроэнергетических и ирригационных целях;

— в Палестине до тех пор, пока не будет создана своя армия, формируются международные вооруженные силы[15],

Фоном для американо-английских переговоров, а также для всех международных усилий в деле решения палестинского вопроса после Второй мировой войны был достигший катастрофического уровня хаос в подмандатной Палестине.

Помимо обострения арабо-еврейского конфликта отмечалась активизация антианглийских действий сионистов, которые часто расценивались западными авторами как проявления национально-освободительной борьбы. Последнее было, конечно, только на руку сионистам. Но, как справедливо указывает советский исследователь В.Ладей-кин, «для сионистов это была не антиимпериалистическая, не антиколониальная война, хотя им и пришлось столкнуться с империалистами-колонизаторами. Это был бунт колонов против своих опекунов, борьба за возможность самостоятельного колониального действия на чужой земле, против обитателей этой земли, равным образом страдавших от британских колонизаторов и их сионистских подопечных»[16]

Необходимо констатировать, что план раздела, одобренный резолюцией 181/11 от 29 ноября 1947 г., был весьма реалистичным документом, закрепляющим ряд общедемократических положений, он отвечал тогдашней ситуации в Палестине. Остается сожалеть, что положения плана раздела остались неосуществленными.