Права и обязанности служащих Национального банка, усло­вия их найма и увольнения определяются Советом директоров.

ТЕМА №24. Особенности и значение денежно-кредитной политики Центрального банка

1) Понятие денежно-кредитной политики, цели и задачи её проведения

2) Инструменты денежно-кредитной политики и признаки их классификации

3) Рефинансирование коммерческих банков и процентная политика Центрального банка

4) Политика обязательного резервирования Центрального банка

5) Валютная политика Центрального банка

6) Операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг

- 1 -

Денежно-кредитной политикой называется совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других параметров денежного рынка и рынка ссудных капиталов.

Ее главная задача — регулирование предложения денег, поддержание покупательной способности национальной ва­люты.

Разработка денежно-кредитной политики опирается на общие целевые ориентиры экономического развития страны и включает в себя:

ü определение стратегических целей и основных задач денежно-кредитной политики на планируемый период (год),

ü разработку мер регулирования направленности денежных потоков, динамики и пропорций денежно-кредитных показателей,

ü конкретизацию направлений совершенствования бан­ковской и платежной систем, их нормативно-правовой базы,

ü развитие рынка ценных бумаг,

ü политику валютного регулирования, направления международного сотрудничества и др.

Юридическую базу денежно-кредитной политики составля­ют Основные направления денежно-кредитной политики государства. Этим законодательным документом определяются важнейшие параметры развития денежно-кредитной сферы, цели, задачи и приоритеты денежно-кредитной политики государства. В данном документе конкретизированы на планируемый период мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных целей, и определены механизмы регулирования и контроля.

Основные направления взаимоувязываются с макроэкономической государственной политикой, а именно:

ü прогнозом социально-экономического развития страны на очередной период,

ü бюд­жетно-налоговой политикой (государственным бюджетом страны на очередной период),

ü внешнеэкономической политикой (прогнозом платежного баланса страны).

В этих целях цен­тральный банк взаимодействует с министерствами финансов, экономики и внешнеэкономических связей, другими органами государственного управления, коммерческими банками.

В совокупности функций центрального банка выделяют функцию разработки денежно-кредитной политики (формулирование целей политики, определение набора инструментов для достижения целей) и функцию реализации политики, уста­новления определенных условий (параметров) использования инструментов для достижения целей.

- 2 -

Инструменты денежно-кредитной политики классифициру­ются по ряду признаков:

ü в зависимости от объекта воздействия (предложение либо спрос на деньги);

ü по срокам воздействия — кратко- и долгосрочные;

ü по характеру параметров регулирования: количественные (например, границы кредитования коммерческих банков) и ка­чественные (цена кредита);

ü по форме воздействия — прямые и косвенные;

ü по числу объектов воздействия — общие и селективные.

Посредством прямых (административных) инструментов в кредитных организациях изменяют операционные показатели, к примеру, лимиты процентных ставок, размер маржи, объемы операций.

С помощью косвенных инструментов формируют условия для целенаправленного изменения основных параметров фи­нансового рынка. При этом косвенные инструменты вначале воздействуют на баланс центрального банка, на процентные ставки по операциям центрального банка и далее, посредством этих изменений, — на денежно-кредитные отношения в госу­дарстве.

Общие методы влияют на весь кредитный рынок и в основ­ном являются косвенными.

Селективные методы регулируют отдельные виды кредита либо применяются к ограниченному перечню банков.

В зависимости от субъекта, инициирующего конкретный инструмент реализации денежно-кредитной политики, разли­чают группы постоянных механизмов, толчком к действию ко­торых служат обращение коммерческого банка в центральный банк с просьбой о проведении финансовой операции или выход на открытый рынок, инициатором которого выступает цен­тральный банк. В свою очередь совокупность постоянных меха­низмов складывается из механизмов, используемых для изъя­тия избыточной банковской ликвидности (механизмы заим­ствования, депонирования средств), и механизмов, применяе­мых в целях поддержания ликвидности банковской системы (механизмы рефинансирования — ломбардные кредиты, сдел­ки РЕПО и др.).

Центральный банк обычно сочетает использование постоян­ных механизмов и операции на открытом рынке. В разных странах на разных стадиях развития финансового рынка при­меняются различные комбинации инструментов денежно-кре­дитной политики.

Содержанием денежно-кредитной политики центрального банка в конкретном финансовом году может быть кредитная экспансия, под которой понимается совокупность мероприя­тий, направленных на стимулирование кредита и эмиссии де­нег, либо кредитная рестрикция, то есть политика сдержива­ния и ограничения объемов и темпов роста денежно-кредитных отношений.

Регулирование количества денег в обороте (объема денеж­ной массы, в узком смысле — денежная политика) является составной частью монетарной политики центрального банка. Последняя включает в себя также процентную политику (по­литику регулирования общего уровня процентных ставок в эко­номике) и политику валютного курса (валютная политика в узком смысле), то есть политику регулирования уровня и дина­мики курса национальной валюты к иностранным.

- 3 -

Механизм рефинансирования представляет собой совокупность каналов снабжения банков дополнительной лик­видностью, посредством которых денежные средства поступа­ют от центрального банка нуждающимся в них коммерческим банкам. Одновременно используемая политика рефинансиро­вания воздействует на эффективность платежной системы, что дает возможность центральному банку применять ее в качес­тве инструмента проведения денежно-кредитной политики, ог­раничения процентных ставок денежных рынков и в других це­лях. В Республике Беларусь данный механизм применяется в основном для поддержания текущей ликвидности банковской системы.

Центральным банком используются следующие инструмен­ты рефинансирования:

ü переучет векселей;

ü ломбардный механизм, состоящий из кредита овернайт (однодневный расчетный кредит) и ломбардного кредита. Суть последнего — предоставление кредита под залог ценных бумаг, включенных в Ломбардный список и принадлежащих банку на праве собственности;