Бюджетное планирование и бюджетный процесс
Дополнительные доходы (661 млн. руб.) планируется получить как при условии роста валового регионального продукта (на 5,7%), так и при увеличении налогооблагаемой базы и полной собираемости налогов. В 2006 г. их предполагается собрать на 14,4% больше, чем в прошлом (в других регионах - 13,3%). Основной источник - налог на доходы физических лиц. Его удельный вес в расходах консолидированного бюджета - 41,6%.
Акцизы на алкоголь и нефтепродукты составят 16,9%. Налог на прибыль организаций - всего 14%, так как много предприятий либо убыточны, либо скрывают доходы. Зато доходы от игорного бизнеса составляют 160% к уровню прошлого года.
В составе расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" объем финансовой помощи местным бюджетам Республики Марий Эл на 2006 год планируется в сумме 2212027,2 тыс. рублей, в том числе:
- дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 16438 тыс. рублей;
- республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 203549 тыс. рублей;
- республиканский фонд финансовой поддержки поселений в сумме 189663 тыс. рублей;
- республиканский фонд компенсаций в сумме 1148521,2 тыс. рублей;
- республиканский фонд софинансирования социальных расходов в сумме 600872 тыс. рублей;
- республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов в сумме 52984 тыс. рублей.
В составе дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, подлежащих перечислению в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола", в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года №53-З "О статусе столицы Республики Марий Эл" учтены средства в размере 55000 тыс. рублей на ремонт улично-дорожной сети в рамках реализации мероприятий республиканской программы социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 годы.
В составе дотаций на выравнивание бюджетам муниципальных районов учтены средства для дополнительного выравнивания бюджетов поселений по осуществлению расходных полномочий в соответствии с законодательством.
Бюджет 2006 года планирует:
- республиканский фонд реформирования муниципальных финансов на 2006 год в объеме 7000 тыс. рублей,
- республиканский фонд муниципального развития на 2006 год на строительство социально значимых объектов в объеме 10000 тыс. рублей,
- республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов на 2006 год в объеме 100000 тыс. рублей.
Порядок распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 47016 тыс. рублей устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Объем поступлений доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2006 год представлен в табл. 5.
Наряду с регионами, получающими финансовую помощь из федерального бюджета в форме трансфертов, Республика Марий Эл относится к регионам-донорам. Безвозмездные поступления в бюджет Республики Марий Эл в планах на 2006 год составили 3770470,8 тыс.руб. или 53,27% от совокупных доходов бюджета.
Пока республика за счет налоговых поступлений и иной деятельности не может обеспечить себя в полной мере средствами на полное самостоятельное покрытие расходной части бюджета.
Таблица 5
Объем поступлений доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2006 год, (тыс. рублей)
Наименование дохода |
2006 г. |
Доходы |
3308018 |
Налоги на прибыль, доходы |
1777505 |
Налог на прибыль организаций |
654998 |
Налог на доходы физических лиц |
1122507 |
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации |
760878 |
Налоги на совокупный доход |
102895 |
Налоги на имущество |
569755 |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
3767 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
46155 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
19238 |
Доходы от оказания платных услуг |
27425 |
Административные платежи и сборы |
400 |
Безвозмездные поступления |
3770470,8 |
Всего |
7078488,8 |
Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2006 год по разделам представлены в таблице 6.
Таблица 6
Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2006 год по разделам (тыс. рублей)
Наименование разделов и подразделов |
Сумма |
Всего |
7567456,8 |
Общегосударственные вопросы |
1338990,7 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятель-ть |
389058,0 |
Национальная экономика |
898053,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
77289,0 |
Охрана окружающей среды |
1705,5 |
Образование |
686417,0 |
Культура, кинематография, средства массовой информации |
132162,0 |
Здравоохранение и спорт |
917593,0 |
Социальная политика |
914161,0 |
Межбюджетные трансферты |
2212027,2 |