Бюджетное планирование и бюджетный процесс
При поддержке Правительства Российской Федерации республика активно работает с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по Федеральной адресной инвестиционной программе. Всего за 2001-2004 годы на развитие экономики и социальной сферы по данной программе привлечено 232 млн.рублей средств федерального бюджета. На 2005 год предусмотрено 173,2 млн.рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2004 году.
За счет средств федерального бюджета по названной программе построены: поликлиника на 1000 посещений в смену в г.Йошкар-Оле, инфекционное отделение ЦРБ в п.Мари-Турек на 25 коек, реконструированы два корпуса Республиканской психоневрологической больницы в селе Семеновка.
В 2005 году планируется обеспечить вводы: участка тепловых магистралей М-7, который позволит разгрузить существующий основной тепловывод с ТЭЦ-2 и улучшить режим работы систем теплопотребления в г. Йошкар-Оле; пускового комплекса систем теплоснабжения населенных пунктов республики; завершить реконструкцию детского сада под муниципальное учреждение «Гимназия имени Сергия Радонежского» на 250 ученических мест в г. Йошкар-Оле.
В 2005 году за счет средств федерального бюджета продолжится строительство противотуберкулезного диспансера, гериатрического центра на базе республиканской больницы ветеранов войн, участковой больницы в с. Еласы Горномарийского района, I очередь учебного блока школы на 360 мест в д. Шоруньжа Моркинского района, Савинского детского дома-интерната, пускового комплекса завода по производству детского питания на плодоовощной и ягодной основе в г.Йошкар-Оле, завода по производству торфобрикетов в пос.Параньга.
Планируемый объем поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет и бюджет Республики Марий Эл в 2005 году представлен в таблице 4.
Таблица 4
Планируемый объем поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет и бюджет Республики Марий Эл в 2005 году (млрд. рублей)
Наименование дохода |
Бюджет Республики Марий Эл |
Федеральный бюджет |
Налоги на прибыль, доходы |
1,775 |
252,3 |
Налог на прибыль организаций |
0,639 |
1067,0 |
Налог на доходы физических лиц |
1,136 | |
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в том числе |
0,596 |
116,8 |
акцизы на алкогольную продукцию |
0,345 |
28,4 |
акцизы на нефтепродукты |
0,251 |
83,2 |
Налоги на совокупный доход |
0,034 |
41,5 |
Налоги на имущество |
0,236 |
95,2 |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
0,0041 |
43,6 |
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
0,014 |
28,5 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
0,044 |
73,0 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
0,022 |
35,1 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
0,004 |
58,1 |
Административные платежи и сборы |
0,002 |
1,7 |
В 2005 году общий объем прибыли для целей налогообложения прогнозируется в сумме 3423,0 млрд. рублей или на уровне 18,29% к ВВП, с ростом на 0,24% к ВВП против ожидаемой оценки 2004 года. Данное увеличение обусловлено влиянием макроэкономических факторов и совокупным влиянием изменений налогового законодательства. В результате рост налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, составит 0,015% к ВВП или 2,9 млрд. рублей.
В расчете налога указанная сумма прибыли корректируется на объем доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам (44,8 млрд. рублей). С учетом корректировки прибыль для целей налогообложения составляет 3378,2 млрд. рублей.
Объем поступлений налога на прибыль с учетом собираемости прогнозируется в сумме 233,8 млрд. рублей. Таким образом, объем поступлений налога на прибыль в федеральный бюджет в 2005 году прогнозируется в сумме 252,3 млрд. рублей, что составляет 1,35 % к ВВП, на 0,24% выше соответствующего показателя по оценке 2004 года.
Сумма начисленного налога на добавленную стоимость на 2005 год прогнозируется в размере 7177,7 млрд. рублей и составляет 38,34% от объема ВВП, при ожидаемой оценке за 2004 год (на базе формы 1-НДС ФНС РФ за 2003 год и 1 полугодие 2004 года) – 39,4%, т.е. со снижением на 1,06 процентных пунктов.
Расчетная сумма налога на добавленную стоимость определена в размере 1067,0 млрд. рублей, исходя из начисленных сумм по прогнозируемой налогооблагаемой базе на 2005 год в размере 7177,7 млрд. рублей и налоговых вычетов в сумме 6110,7 млрд. рублей.
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации. Собираемость указанных акцизов на 2005 год прогнозируется на уровне 96 процентов. С учетом собираемости поступление акцизов на бензин автомобильный составит 83,2 млрд. рублей, на дизельное топливо 26,1 млрд. рублей, моторные масла 2,5 млрд. рублей.
В составе неналоговых доходов федерального бюджета на 2005 год учтены платежи при пользовании природными ресурсами в размере 35,1 млрд. рублей, в том числе: плата за негативное воздействие на окружающую среду - 2,3 млрд.рублей, платежи при пользовании недрами, в том числе при использовании соглашений о разделе продукции - 26,7 млрд. рублей, плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - 0,9 млрд. рублей, платежи за пользование лесным фондом - 5,2 млрд.рублей.