Бюджетное планирование и бюджетный процесс
Наряду с регионами, получающими финансовую помощь из федерального бюджета в форме трансфертов, Республика Марий Эл относится к регионам-донорам.
Безвозмездные поступления в бюджет Республики Марий Эл в планах на 2005 год составили 2776966 тыс. руб. или 50,37% от совокупных доходов бюджета. Пока республика за счет налоговых поступлений и иной деятельности не может обеспечить себя в полной мере средствами на полное самостоятельное покрытие расходной части бюджета.
Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2005 год по разделам представлены в таблице 2.
Таблица 2
Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2005 год по разделам (тыс. рублей)
Наименование разделов и подразделов |
Сумма |
Всего |
5923377 |
Общегосударственные вопросы |
585168 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
296426 |
Национальная экономика |
784409 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
135048 |
Охрана окружающей среды |
3280 |
Образование |
599387 |
Культура, кинематография, средства массовой информации |
115747 |
Здравоохранение и спорт |
680615 |
Социальная политика |
694672 |
Межбюджетные трансферты |
2028625 |
Распределение объема финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Марий Эл на 2005 год представлено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение объема финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Марий Эл на 2005 год (тыс. рублей)
Наименование муниципального образования |
Всего |
МО "Город Йошкар-Ола" |
397157 |
МО "Город Волжск" |
179936 |
МО "Город Козьмодемьянск" |
69134 |
МО "Волжский район" |
79662 |
МО "Горномарийский район" |
100591 |
МО "Звениговский район" |
137498 |
МО "Килемарский район" |
75708 |
МО "Куженерский район" |
85668 |
МО "Мари-Турекский район" |
103687 |
МО "Медведевский район" |
188376 |
МО "Моркинский район" |
119294 |
МО "Новоторъяльский район" |
91229 |
МО "Оршанский район" |
71304 |
МО "Параньгинский район" |
86579 |
МО "Сернурский район" |
100201 |
МО "Советский район" |
91653 |
МО "Юринский район" |
50948 |
Итого |
2028625 |
Перечень республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2005 год, представлен в приложении 1.
Федеральные целевые программы являются основным инструментом государственной инвестиционной политики, направленной на:
- создание инфраструктурных условий развития экономики;
- повышение уровня и качества жизни населения;
- развитие социальной сферы;
Решение этих задач является неотъемлемой функцией государства, от качества выполнения которой во многом зависит развитие всех отраслей экономики.
По итогам социально-экономического развития за последние четыре года Республика Марий Эл входит в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа. Реализуемая в республике государственная политика, направлена на создание условий для эффективного ведения бизнеса, привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
На состояние социально-экономического положения республики и увеличение инвестиционной активности влияют три основные составляющие:
1) привлечение и рациональное использование средств федерального бюджета по федеральным целевым программам;
2) эффективное использование средств консолидированного бюджета республики, в том числе направляемых на выполнение республиканских целевых программ;
3) активная деятельность по улучшению инвестиционного климата в республике с целью вовлечения в инвестиционные процессы средств кредитных учреждений и собственных средств предприятий.
За последние 4 года в республике значительно выросли объемы средств, выделенных по федеральным целевым программам. Если в 2001 году профинансировано из федерального бюджета 513 млн. рублей, в 2002 году – 647 млн. рублей, в 2003 году – 813 млн. рублей, в 2004 году – уже 1400 млн.рублей.
В 2005 году республика принимает участие в 36 федеральных целевых программах. За 2005 год на финансирование федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета направлено 796 млн. рублей. Участвуя в федеральных целевых программах, Республика Марий Эл имеет возможность направлять средства на строительство объектов социальной сферы, жилья, инженерной инфраструктуры, приобретение оборудования, спецтехники, медикаментов, компьютерной техники.