· пустить «маршрутку» до СХТ и по районным маршрутам пригородных населенных пунктов;

· чаще делать информационные «горячие линии» по проблемам транспортного обеспечения;

· по пригородным маршрутам пускать автобусы большой вместимости.

На предложение организаторов исследования стать постоянным экспертом и принимать участие в других исследованиях общественного мнения выразили желание и оставили свои координаты из числа городских респондентов – 12 человек, из числа районных респондентов 7 человек. Их данные находятся в Кунгурском центре развития политической культуры.

Результаты опроса подтвердили выдвинутые ранее предположения. Транспорт относиться к одной из составляющих общей системы жизнеобеспечения населения. Особенно большую роль имеет транспорт в жизни жителей района, т.к. вся районная инфраструктура находится на территории г. Кунгура. Решение о переносе автостанции изменило существовавшую ранее систему, а компенсирующих механизмов изменений, произошедших в ней, предложено не было. Удобство работы сотрудников автостанции оборачивается десятками, сотнями достаточно сложных проблем отдельных граждан. Откладывающееся год за годом строительство автовокзала, уход власти от решения этой проблемы, несогласованность действий и решений между двумя муниципальными образованиями может значительно снизить качество транспортного обслуживания населения. Возможно цивилизованное разрешение этого вопроса, поиск вариантов решения проблемы.

Социологическое исследование показало, что очень остро стоит вопрос и с сохранением льгот. Решение районной власти о введении на каждом маршруте коммерческих рейсов очень сильно снизило степень доверия ей. Городская власть, сохранив льготы за проезд на автобусах муниципальной автоколонны, оставила без контроля формирование тарифов других пассажироперевозчиков, хотя законодательство предполагает их утверждение для перевозчиков всех форм собственности.

Проведенное исследование позволяет с достаточной степенью репрезентативности оценить степень остроты проблем, существующих в сфере транспорта.

Этапы проведения гражданской экспертизы

в г. Кунгуре и Кунгурском районе

¯ Этап 1 Инициация экспертизы и создание единого информационного пространства:

Шаг №1 Определение целей и задач ГЭ

Ø Целеполагание;

Ø Информация о проблемах экспертируемого вопроса («пресс - досъе»; горячая линия; опрос; экспертные оценки и интервью; мозговой штурм; ситуационный анализ);

Ø Объявление о готовящемся проведении ГЭ;

Ø Мотивация ключевых фигур к участию в ГЭ.

Шаг №2 Работа с властью и экспертной группой

§ Информирование и первичное вовлечение

(верификация достаточности сформулированных вопросов)

§ Если необходимо – получение официального разрешения на проведение ГЭ

§ Создание экспертной группы

§ Утверждение процедуры ГЭ, порядка ее проведения.

§ Обсуждение предварительного заключения, структуры протокола ГЭ

Шаг №3 Формирование пакета Предложений и пожеланий

в адрес районной и городской администрации, всех пассажироперевозчиков:

q уделить внимание остановкам;

q сохранять льготы на всех категориях общественного транспорта;

q обеспечить наличие информации о режиме движения;

q учитывать мнение населения при создании графиков движения;

q улучшить качество дорог и подвижного состава;

q повышать профессионализм работников, культуру обслуживания;

q «чтоб местные приказы не шли в разрез с общественным мнением»;

q увеличить частоту движения автобусов на районных маршрутах –п.Комсомольский, с. Шадейка, п. Голдыревский, с. Калинино, в сторону Насадки;

на городских маршрутах - № 2 (очень много нареканий именно на этот маршрут), № 6, № 4, №10;

q пустить «маршрутку» до СХТ и по районным маршрутам пригородных населенных пунктов;

q чаще делать информационные «горячие линии» по проблемам транспортного обеспечения;

q по пригородным маршрутам пускать автобусы большой вместимости;

q и т.д.

Гражданская экспертиза была проведена 14 августа 2004 года в г. Кунгуре в малом зале Управы г. Кунгура.

(Приложение 5 – фотографии ГЭ, Приложение 8 – стенограмма ГЭ)

Участниками гражданской экспертизы стали

представители науки и областной администрации:

1. Беляева Нина Юрьевна – Высшая школа экономики (Москва), зав. кафедрой публичной политики.

2. Титков Алексей Сергеевич- Московский исследовательский центр Карнеги.

3. Бараковских Александр Леонардович - Администрация Пермской области, начальник отдела транспорта, заместитель председателя комитета по транспорту, связи и информатике.

4. Подвинцев Олег Борисович – доктор политических наук, профессор ПГУ, директор Пермского областного центра развития политической культуры.

Эксперты со стороны гражданского сообщества:

§ Городской женский клуб «Глория» представляла Чукичева Татьяна Николаевна;

§ Городской совет ветеранов войны и труда его председатель - Киряков Анатолий Филиппович;

§ Политсовет партии «Единая Россия» Кунгурского района - Думбрава Григорий Григорьевич, организатор работы с молодежью Районного дома молодежи в пос. Комсомольском.

В работе ГЭ принимали участие представители близлежащих территорий – Кишертского, Березовского, Ординского, Чернушенского районов, г. Кизел.

В ходе совещания завязалось острое обсуждение выявленных проблем:

n Вопрос из зала: «Еще раз хотелось бы вернуться к вопросу строительства нового автовокзала. Потому как разрезать ленточку в 2006 году будет возможность только в том случае, если удастся оперативно подписать документы согласования…

n Глава г. Кунгура А.Н.Махмудов: «Разве вы не поняли, что я петлю себе на шею уже закинул, заявив об этом сегодня во всеуслышание! Не волнуйтесь, этот вопрос будет на моем личном контроле, а любая задержка караться самым жесточайшим образом !» (Приложение 5)

Процедура обсуждения основного вопроса ГЭ выявила и другие проблемы, определяющие его проблемы и его решения.

Н.Ю.Беляева: «Считаю, что будет очень важно признать обоснованными все высказанные жалобы, обращения и просьбы граждан.

n 1) Во-первых, о неудобстве переноса автовокзала и о качестве, как состава транспортных средств, так и остановочных комплексов, тех неудобств, что здесь были перечислены. Т.е. по крайней мере, многие здесь говорили о том, что они в нашем разговоре нашли подтверждение того, что и так было известно. Во всяком случае, признаем то, что проблема существует. Я думаю, что решение проблемы начинается с ее признания и вы, видимо, все согласились, что проблема эта есть.

n 2) Что мы, готовы это дела решать и в частности самый главный вопрос, который послужил причиной назначения экспертизы, и администрация согласилась, что переносить автостанцию нужно и, видимо, надо гражданам и главам районов каким-то образом надо ускорить, помочь материально, приветствовать инициативу предпринимателей, которые готовы ускорить строительство нового автовокзала и завершить в кротчайшие сроки перевод его к ж/д вокзалу, по возможности не позже 2006 года, а если получится, то и раньше…