Кризисные потрясения ставили правительство и предпринима­тельские круги перед необходимостью смены экономической стра­тегии, вынуждали их заимствовать передовые методы модерниза­ции у более развитых стран Запада. Элита итальянского бизнеса стремилась сохранить страну в числе семи развитых мировых держав. В то же время модель экстенсивного развития экономики Италии еще не исчерпала полностью свой потенциал, поэтому с середины 70-х гг. на повестку дня встала задача постепенного вы теснения экстенсивного пути новыми, высокотехнологичными про­цессами. Поскольку быстрый разрыв с прежней экономической моделью был невозможен, то обозначившееся перспективное переплетение старого и нового курсов нарушало поступательный ритм развития итальянской экономики, приводило к замедлению темпов ее роста, к чередованию скачков и топтания на месте. Итальянская экономика, не осуществив внутренней перестройки, оказалась в 70-е гг. (и находится по этой причине до сих пор) в неблагоприятном положении на мировом рынке. Неравномерность экономического развития негативно отражалась на трудовых отношениях и социальной сфере.[53]

Сокращение занятости и непрекращавшийся рост стоимости жизни вызвали подъем социального протеста. Особенностью заба­стовочной борьбы во второй половине 60-х и 70-е гг. стал массовый характер действий при высокой активности трудящихся и втягива­нии в борьбу новых слоев, помимо рабочих, — студентов, служа­щих, чиновников, учителей, врачей, пенсионеров, занимавших ра­нее пассивную позицию. Забастовочная борьба итальянцев за улуч­шение условий труда и жизни была интенсивнее и масштабнее, чем в других странах капиталистического мира. В 1968 г. произошел бурный всплеск студенческой борьбы не только за реформу уни­верситетов, но и под антикапиталистическими лозунгами.[54] Студен­тов поддержали профсоюзы и компартия. В 1968 и 1969 гг. состоя­лись две крупнейшие общенациональные забастовки за проведение пенсионной реформы и решение жилищной проблемы. Правитель­ство пошло на уступки, выделив значительные средства на строительство «народных квартир». «Жаркой осенью» 1969 г., выступая за более благоприятные условия новых коллективных договоров, бастовали несколько миллионов человек. В результате в мае 1970 г. был принят Статут прав трудящихся, оформивший положение профсоюзов на предприятии и ограничивший возможность пред­принимателей на увольнение рабочих. В 1974 г. конституционный суд Италии был вынужден признать законность забастовок с соци­ально-политическими требованиями. Достижения забастовочной борьбы вызвали рост рядов профсоюзов и увеличение их влияния. С1969 г. практика встреч и переговоров между профсоюзами и пра­вительством становится постоянной.

В 1970 г. левые силы добились успеха в принятии закона, разре­шавшего развод, а в 1974 г. на референдуме по этому вопросу отстояли законность разводов, в то время как церковь считала брак нерасторжимым. Таким образом, правительство левого центра шло на существенные уступки, выполняя основные требования забас­товщиков.[55]

Уступки левого центра трудящимся, особенно после «жаркой осени» 1969 г., экономические трудности, маргинализация и безработица вызвали ответ­ную реакцию праворадикальной оппозиции. Активизировались нео­фашистские группировки и организации, численность которых увеличилась до 30. Крупнейшими из них стали «Новый порядок», «Национальный авангард» и особенно «Национальный фронт», который возглавлял князь Ю.В. Боргезе — бывший фашистский во­енный преступник, имевший связи с крупными финансистами, жестокий, безжалостный и фанатичный человек, Прозванный «черным князем». Увеличилось число неофашистских террористических ак­ций (взрывов, нападений на активистов и помещения левых организаций) в соответствий с «графиком», разработанным на со­брании в г. Падуя (1969).[56] Целью ультраправого («черного») терро­ризма стало создание такой обстановки в стране, при которой воз­можен государственный переворот или, как минимум, «наведение порядка». Курс ультраправых назывался «стратегией напряженности», началом которой можно считать взрыв бомбы в здании Сельскохозяйственного банка в Милане на площади Фонтана в декабре 1969 г. (16 человек убитых и около 100 раненых). Площадь Фонта­на символически стала сигналом национального бедствия — терро­ризма. После этой трагедии наиболее крупными террористически­ми актами стали столкновения неофашистов с полицией и войска­ми и баррикадные бои, продолжавшиеся несколько месяцев в г. Реджо-ди-Калабрия в 1970—1971 гг.; разгром помещений всех политических партий в г. Аквила в марте 1971 г.; раскрытие заговора «Национального фронта» Боргезе против республики, взрыв бомбы во время митинга в Бреше в мае 1974 г., при котором погиб­ло 8 чел., взрыв поезда близ Болоньи в августе 1974 г., стоивший жизни 12 пассажирам.[57]

Во главе неофашистского движения оставалась партия ЙСД, численность которой возросла в первой половине 70-х гг. до 400 тыс. человек. В этот период неофашисты успешно выступали и на выборах. Например, в 1972 г. они смогли получить 56 мест (из 630) в палате депутатов и 26 мест (из 315) в сенате итальянского парламента.[58] Рассчитывая на респектабельных обывателей (так на­зываемый «фашизм в двубортном пиджаке»), ИСД объединилась с остатками монархистов, завоевав на определенное время положение четвертой по значению партии страны, которая с 1973 г. стала называться «Итальянское социальное движение — Национальные правые силы» (ИСД—НПС), руководителем которой вновь изби­рается Джорджо Альмиранте.

Успеху ИСД способствовала поддержка части мелкой и средней буржуазии Севера, недовольной ростом массового рабочего движе­ния. Однако подлинно массовую базу ИСД приобрела в начале 70-х гг. среди жителей городских предместий, люмпен-пролетари­ата, маргинальных слоев Юга, где в 1972 г. за нее голосовало около 1/3 избирателей. Успехи неофашистов связывались не в последнюю очередь и с расширением финансового потока из национальных и зарубежных источников в их адрес Помимо мелкого бизнеса, нео­фашистские организации спонсировались крупными итальянски­ми предпринимателями (Пезенти, Монти и др.). Часть средств по­ступала из банков Франции. Испании, Португалии, США. Всерьез обеспокоенные экспериментом левого центра, масштабами социаль­ной борьбы и солидными завоеваниями трудящихся, влиятельные предпринимательские круги Италии не скупились на помощь неофашистам, при участии которых они пытались дестабилизировать обстановку и убедить рядовых граждан в необходимости смены ли­берального правительственного курса на режим «сильной власти». Однако преступления фашистов, бесспорно, компрометирова­ли их. На выборах 1976 г, ИСД потеряла почти 1/3 голосов, полу­ченных на предыдущих выборах. Как следствие, в ИСД обостри­лись внутренние противоречия, которые привели партию к раско­лу и ослаблению. Этому способствовали также аресты и процессы над участниками заговоров и террористических актов, проведен­ные в середине 70-х гг. Но, как правило, попустительство влиятель­ных политических сил приводило к скандально мягким или даже оправдательным приговорам на этих процессах.[59]