Таким образом, экономический курс ХДП, базировавшийся на так называемой «политике роста», стимулируемый низкими издержками производства при благоприятной внешней конъюнктуре, позволил добиться устойчивых высоких показателей в ходе ус­коренной индустриализации. В Италии на протяжении 50—60-х гг. складывалась модель развития, характерная для стран Южной Ев­ропы, т.е. модель ускоренного «догоняющего» развития. При этом «итальянский вариант» был ближе к развитым странам Запада, чем другие государства южноевропейской периферии.[23] Качественным следствием быстрого экономического роста стало превращение Италии в индустриальную державу, побежденная страна вошла в семерку лидирующих государств.

Экономические перемены привели к политическим и соци­альным сдвигам, изменились потребительские стандарты, жизненный уклад и мышление итальянцев. При этом цена «экономического чуда» означала неравномерность и цикличность экономического развития, зависимость от иностранных капиталовложений, и импортных технологий, отставание сельского хозяйства, мигра­цию сельского населения в города (1,8 млн чел.) и, следовательно, увеличение безработицы, обострение жилищной и транспортной Проблем, медленный рост зарплаты. Особенно серьезной оставалась проблема Юга.

Региональная отсталость Юга (шести южных областей и островов Сицилии и Сардинии) исторически являлась болевой точкой Италии, была результатом диспропорции в размещении производительных сил. В начале 50-х гг. доля южных районов в сельском хозяйстве страны составляла 33,2 %, промышленности — 15,1 %. Значительно бол ее низкой, чем на Севере, была производительность труда.[24] Вместе с тем глубина проблемы состояла не только в экономической отсталости, но и в ее значительном влиянии на социальную и политическую области. В районе Юга, занимающего 43% территории страны, проживало свыше 1/3 населения Италии, а доход на душу населения составлял в 50-е гг. около половины от уровня остальной части страны. Уровень безработицы в южных районах был в два раза выше, чем в северных. Представляя собой район огромного аграрного перенаселения, безработицы и нищеты, откуда эмигрировали на заработки в северные области страны за рубеж сотни тысяч человек (80% от общего числа итальянских эмигрантов), Юг получал из государственного бюджета вдвое больше, чем давал. Исторически сложившаяся слаборазвитость Юга, Социальная и культурная отсталость населения, преступное влияние мафии на все стороны жизни препятствовали общему эконо­мическому росту страны.

С созданием в 1950 г. Кассы Юга — государственного фонда специального долговременного финансирования отсталых районов началась широкая и постоянная государственная политика развития Юга. Дополнительным источником стало финансирование хозяйства южных областей через смешанные предприятия.[25]

В правительственной политике сформировались два основных подхода к решению этой проблемы. Сначала в основу практического курса была положена концепция о формировании предпосылок самостоятельного развития экономики Юга. Поэтому значительные инвестиции направлялись сюда для развития сельского хозяйства, инфраструктуры, а затем и промышленности. Через несколько лет выявились слабые стороны концепции «автономности», она была пересмотрена, и в 1956 г. принимается идея, выраженная в «плане Ванони». Смысл ее сводился к ускорению развития экономики Юга посредством ее включе­ния в общую экономическую систему Италии. Практическое вопло­щение этой идеи в жизнь в 60—70-е гг. осуществил «левый центр».[26]

Финансовый поток, составивший в 70-е гг. около 50% всех госу­дарственных инвестиций, позволил создать в южных областях та­кие отрасли тяжелой индустрии, как металлургия и машинострое­ние. Юг превратился из аграрного в индустриально-аграрный. Вме­сте с тем рядом с развитыми областями продолжали соседствовать зоны упадка.

Поскольку развитие Юга осуществлялось за счет средств, по­ступающих с Севера, то более сильный партнер диктовал свои условия игры, сохранялась модель зависимого развития южных рай­онов. Юг развивался в интересах Севера. Современники констати­ровали, что итальянцев-южан «не покидает ощущение, что все и всегда решается вне Юга, за спиной его населения и местных государственных институтов».

Огромные финансовые затраты на «южную политику» за 40 лет принесли довольно скромные результаты. Разрыв в уровне жизни населения удалось сократить лишь на 10 %, многие семьи продол­жают существовать за счет денежных переводов эмигрировавших родственников. Высокие темпы прироста населения не позволяют решить проблему занятости. Трудности преодоления исторически сложившегося территориального дуализма сопряжены еще и с тем, что перераспределение капиталовложений с Севера на Юг не мо­жет возрастать бесконечно, Северу самому нужны средства. В силу этого обстоятельства сокращение разрыва между Севером и Югом в обозримые исторические сроки представляется проблематичным.

С Югом была связана еще одна проблема — аграрная. Поэтому важнейшей мерой правительства ХДП стала аграрная реформа, ко­торой предшествовало небывалое по размаху движение крестьян

и арендаторов за захват пустующих земель крупных землевладельцев. Под нажимом массового движения правительство христианс­ких демократов в соответствии со статьей 44 конституции в 1950 г. приняло закон об аграрной реформе, в основу которого был поло­жен проект министра сельского и лесного хозяйства А. Сеньи.[27] По закону около 8 тысяч крупных землевладельцев должны были про­дать государству излишки своей земли. В созданный таким обра­зом фонд поступили также земельные участки некоторых крупных компаний и государственные земли. В дальнейшем земля из этого фонда путем жеребьевки продавалась нуждавшимся крестьянам в рассрочку на 30 лет. И хотя аграрная реформа не смогла удовлет­ворить всех безземельных и малоземельных крестьян, все же нема­лая их часть (около 200 тыс.) улучшила свое положение.[28]

Внешнеполитический курс христианских демократов строился на приоритете ценностей западной цивилизации и был ориентиро­ван на США. Италия участвовала в создании НАТО, на ее территории были размещены воинские формирования и штабы НАТО. Итальянское правительство подписало с США соглашение «о взаимной помощи в целях обороны», по которому американская сторона поставляла в Италию вооружение, а итальянская сторона передала в пользование США базы ВМС и ВДС. С критикой проамериканского внешнеполитического курса ХДП выступала левая (оппозиция, главным образом социалисты и коммунисты).

ХДП, занимавшая в политическом истеблишменте Италии центристскую позицию, сочетала в своем правительственном курсе как элементы социального консерватизма, так и меры социального ма­неврирования. Под напором массовых выступлений ХДП иногда шла на уступку трудящимся в вопросах касавшихся социальной сферы. В то же время в ряде случаев ответом правительства на эти выступления становились расправы с демонстрантами и репрессии, в которых особенно усердствовали специальные отряды моторизованной полиции (челере). Это способствовало накоплению оппозиционного потенциала. На очередных парламентских выборах в 1953 г. ХДП не смогла преодолеть 50%-ный рубеж. [29]Де Гаспери ушел в отставку и через год умер. Уход Де Гаспери не мог не сказаться на политической линии этой партии. К власти рвались дру­гие люди. В ХДП ослабло влияние правого крыла (гасперистов) и усилилось левое течение, предложившее коалицию с социалис­тами. Однако в целом возобладала центристская фракция во главе с политическим секретарем ХДП Аминторе Фанфани, неоднократ­но формировавшем правительства в 50-е, 60-е и 80-е гг.[30]