2.3.2 Открытые и закрытые акционерные общества

Статья 7 Закона раскрываются принципиальные особенности двух форм акционерных обществ - открытых и закрытых, - отличающие их друг от друга. Положения этой статьи базируются на нормах статьи 97 ГК РФ.

Открытое акционерное общество

Особенностями открытого акционерного общества являются следующие:

- его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;

- общество вправе проводить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации;

- общество вправе проводить также и закрытую (для определенного круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации;

- число членов (физических и юридических лиц) такого общества законом не ограничивается (п.2 ст.7 Закона);

- общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (п.1 ст.97 ГК РФ и п.1 ст.92 Закона);

- оно должно публиковать: 1) проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; 2) сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом; 3) списки аффилированных лиц общества с указанием количества и категорий (типов) принадлежащих им акций; 4) иные сведения, определяемые Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации. Все перечисленные выше публикации должны помещаться в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества (п.1 ст.7 Закона);

- в случае размещения обществом акций или иных ценных бумаг оно обязано опубликовать об этом информацию в объеме и порядке, установленных Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (п.2 ст.7 Закона);

- согласно Постановлению Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ от 8 мая 1996 г. N 9 "О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации", такое общество обязано публиковать: 1) соотношение стоимости чистых активов и размера уставного капитала; 2) количество акционеров; 3) наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, номер лицензии ФКЦБ России специализированного регистратора по каждому виду именных ценных бумаг, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение реестра именных ценных бумаг акционерного общества должно осуществляться специализированным регистратором, имеющим лицензию ФКЦБ России; 4) наименование подразделения акционерного общества, осуществляющего ведение реестра, его местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, если акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет самостоятельное ведение реестра именных ценных бумаг; 5) минимальный уставный капитал общества не может составлять менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на дату регистрации общества (ст.26 Закона).

В пункте 4 статьи 7 Закона установлены определенные ограничения прав Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований в части создания акционерных обществ. Они вправе создавать только открытые акционерные общества (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий).

Закрытое акционерное общество

Изложению особенностей закрытого акционерного общества посвящен пункт 4 статьи 7 Закона, содержание которого основано на нормах, приведенных в пункте 2 статьи 97 ГК РФ:

- закрытым признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц;

- такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;

- число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае если число его акционеров превысит этот предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшилось до пятидесяти, общество подлежит ликвидации в судебном порядке;

- акционеры такого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых его другими акционерами, по цене предложения другому лицу. Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимущественного права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу;

- уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право на приобретение акций;

- в случае публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг общество обязано опубликовать информацию об этом в объеме и порядке, установленных Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации;

- минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на дату государственной регистрации общества (ст.26 Закона).

При раскрытии особенностей закрытого акционерного общества следует обратиться к тексту пункта 2 статьи 7 и целесообразно дать некоторые разъяснения. Это объясняется тем, что текст пункта 2 изложен в ряде его частей неоправданно однозначно и лаконично и не pаскpывает в силу этого полностью своего содержания, особенностей приведенных в нем ограничений.

1) Что касается положения о том, что в закрытом акционерном обществе акции pаспpеделяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, то это положение не следует понимать однозначно - или учредителями, или иной кpуг лиц. Приведем пpимеp.

При выкупе арендованных государственных пpедпpиятий учредителями закрытых акционерных обществ были их трудовые коллективы. Казалось бы, акционерами должны были стать работники вновь созданных обществ, но, согласно действовавшим правилам, акционерами стали также пенсионеры, проработавшие на данном предприятии определенное количество лет и вышедшие с него на пенсию.

Таким образом, учредителем общества является трудовой коллектив предприятия, а его акционерами - его настоящие и бывшие работники. К тому же акционерами могут стать и совсем посторонние для общества упомянутые выше "другие лица". Поэтому в практической деятельности применяется (не вызывающее сомнения у органов регистрации юридических лиц) правило, согласно которому акционерами закрытого акционерного общества могут быть как учредители, так и иной, заранее определенный ими круг лиц.