Конкуренция и монополия проблемы взаимодействияРефераты >> Экономическая теория >> Конкуренция и монополия проблемы взаимодействия
Судом было установлено, что «Майкрософт» обладает монополией на рынке программного обеспечения Интел-совместимых персональных компьютеров. Данная монополия носит устойчивый характер, и отсутствуют какие-либо возможности для ее устранения в результате естественного развития конкуренции. Компания использует исключительное положение на рынке для борьбы с конкурентами и с целью извлечения недобросовестной прибыли. Несмотря на значительные расходы на научно-технические исследования и крупные инвестиции в ИТ и производство, политика поддержания монопольного положения на рынке компанией «Майкрософт» привела к замедлению научно-технического прогресса в сфере компьютерных технологий, снижению качества и надежности программного обеспечения. Пострадали не только соперничающие с «Майкрософтом» компании, но и потребители, которым в отсутствии справедливой конкуренции приходиться платить за программное обеспечение двойную цену.
В результате этого начиная с августа 2002года Microsoft начнет предлагать конкурентам, производителям серверного софта, лицензии на 113 протоколов, позволяющих полноценно работать с Windows-клиентами, будут открыты 272 ранее закрытых программных интерфейса.
Начиная с конца 1997 года Департамент Юстиции заблокировал слияние крупных компаний в ВПК (Lockheed Martin и Northrop Grumman), алюминиевой промышленности (Reynolds и Alcoa) и сфере телекоммуникаций (WorldCom и Sprint, а также многочисленных дилеров сотовой связи). Была сделана попытка препятствовать слиянию двух авиалиний (Continental и Northwest Airlines). ФТК остановила объединение компаний аптечной сети (в одном случае - McKesson, в другом Cardinal Health), сети супермаркетов (Kroger с Winn-Dixie, Pathark с Royal Ahold), компаний видео-проката (Hollywood Entertainment и Blockbuster), поглощение Air Liquide и AIR Products компании British Oxygen, фармацевтических компаний (Abbot и Alza), компаний цементной промышленности (Lafarge Blue и Circle).
Другие данные более четко демонстрируют антимонопольное регулирование. Штрафы, взимаемые Департаментом Юстиции, возросли с $27 млн. в 1996 году до $1,1 млрд. в 1999 году. Во время правления Рейгана штат Департамента Юстиции, занимающийся антимонопольным регулированием, был сокращен вдвое (с 1000 до 500 чел.). Сейчас он снова увеличился до 800 человек, при этом крупные иски все чаще отправляются в частные юридические фирмы. За последние годы было заблокировано больше слияний, чем за всю "эпоху Рейгана". Штраф компаний Mylan в пять раз больше любого ранее выставленного ФТК. Другое достижение ФТК - трехлетнее тюремное заключение одного из руководителей Archer Daniels Midland.
Закон Шермана (1890г.), сдерживающий и контролирующий деятельность трестов, был первым в Америке и мире. Сегодня (по данным Департамента Юстиции) более 80 стран мира имеют в своем арсенале антитрестовское законодательство, что дает возможность официальным американским лицам вести расследования за рубежом. Уже подписаны двухсторонние соглашения о приведении в исполнение антитрестовского законодательства с Бразилией, Канадой, ЕС, Японией. Тесное сотрудничество налажено с властями ЕС, хотя вероятность возникновения конфликтов все еще есть.
Лет десять назад антимонопольное регулирование американских властей распространялось на американские компании и операции. Сегодня картина иная, американские траст-бастеры занимаются международными картелями. Шесть руководителей европейских компаний находятся за решеткой в Америке по обвинению в сговоре с целью установления единой цены на рынке витаминных препаратов. В результате проведенного в 1994г. расследования руководители De Beers согласно с судебному распоряжению были высланы из страны. Более 90 больших жюри слушали свидетельства по картельным тяжбам, треть из которых были международного масштаба.
Не только бурная деятельность в пору Клинтона составляет отличительную черту трас-бастеров по сравнению с эпохой Рейгана, во время правления Дж. Буша старшего антитрестовская деятельность принимала форму частных соглашений управленцев и компаний. Администрация публично требовала правосудия, отправляя дела на судебное рассмотрение. Компании тщетно пытались прикрыть дела. Stapples и Office Depot, McKesson и Cardinal Health и другие, по словам Питовски, просили уступок и получили отказ. Громкие судебные процессы, к примеру с Microsoft, Visa/MasterCard и American Airlines, предмет гордости г-на Кляйна. Дел такой значимости и веса вы не найдете в анналах истории.
Ярким примером страны с европейской системой патентного законодательства является Великобритания, в которой сложились две системы контроля за монополиями. В первой из них, основанной на законах о добросовестной торговле и о конкуренции, ключевую роль играют Ведомство по добросовестной торговле, Комиссия по монополиям, государственный секретарь торговли и промышленности. Вторая система контроля, предусмотренная законодательством об ограничительной торговой практике, ключевую роль отводит Суду по ограничительной практике. В целом законодательство либеральнее американского антитрестовского, так как следует традиционной британской политике свободы торговли и минимизации прямого государственного вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей.
В функции Ведомства входит: сбор и анализ информации о злоупотреблениях господствующим положением, передача дел о монопольной ситуации в какой-либо отрасли в Комиссию по монополиям, осуществление контроля за предполагаемыми слияниями предприятий, передача дел о картельных договорах в суд по ограничительной практике, возбуждение дел по поводу установления и поддержания перепродажных цен.
Основная задача Комиссии по монополиям и слияниям заключается в проведении расследования и составления докладов по поводу наличия (или возможности возникновения) монопольной ситуации либо осуществления слияния предприятий. В случае если Комиссия по монополиям придет к заключению о нарушении публичных интересов, государственный секретарь имеет широкие полномочия по применению различных мер воздействия на правонарушителя: вынесение постановлений о прекращении действия договора, о запретах в поставке товаров, связывающих сделок, дискриминации, о запрете или ограничении слияний, о разделении предприятий путем продажи каких-либо их частей или каким-то иным способом.
Становление современного антимонопольного законодательства в Великобритании связано с принятием в 70-х годах ХХ столетия ряда нормативных актов в области ограничения торговой практики и добросовестной торговли: Закона о добросовестной торговле 1973 г., Закона об ограничительной торговой практике 1975г. и других. Как результат работы над созданием правовых основ регулирования процессов монополизации в 1980 г. был разработан и принят Закон о конкуренции.
Во Франции контроль за монополистической деятельностью возложен на Совет по вопросам конкуренции, Министерство экономики и суды общей юрисдикции. Совет по вопросам конкуренции считается независимым административным органом, на решения которого министр экономики не может налагать “вето”. Он выполняет консультативные функции по заказу различных учреждений и организаций, а также может применять следующие санкции: предписать предприятию или лицу прекратить инкриминируемую деятельность в течение определенного срока; наложить на предприятие или лицо денежный штраф, максимальная величина которого составляет 5% торгового оборота предприятия нарушителя; потребовать от нарушителя опубликовать приговор Совета в определенных журналах.