Региональные бюджеты на примере областного бюджета Смоленской области
Структура доходов областного бюджета по годам показана на рисунке 4
Рисунок 4 Структура доходов областного бюджета
Налог на прибыль
За 2000 г. в областной бюджет поступило налога на прибыль в сумме 192572 тыс. руб. (Рисунок 5), что в 34,2 % раза превышает факт 1999 г.
Бюджетное задание по налогу на прибыль (доход) предприятий и организаций исполнено на 98,9 % (утверждено 194432 тыс. руб., исполнено – 192354 тыс. руб., что на 49042 тыс. руб. или 34,2 % больше фактического исполнения за 1999 год). В поступившей сумме налога наибольшей удельный вес составляют платежи ГП «Московская железная дорога» и ООО «Лентрансгаз» - 29,5 % 56830 (тыс. руб.) и отчисления районов и г. Дисногорска по утвержденным нормативам – 42,7 % (82186 тыс. руб.). От ГП МЖД» поступило 32657 тыс. руб., из них 27901 тыс. руб. были перечислены в октябре-декабре во исполнение соглашения к Договору о социально-экономическом сотрудничестве Администрации Смоленской области и Смоленского отделения МЖД, таким образом, обязательство по уплате налога на прибыль на 2000 год плательщиком исполнено полностью. Платежи от прямых плательщиков областного бюджета (без учета платежей ГП «МЖД» и ООО «Лентрансгаз» возросли по сравнению с прошлым годом в 1,25 раза и составили 53338 тыс. руб.
В то же время недоимка по налогу на прибыль увеличилась. Наибольшую долю недоимки имеет ГП «МЖД» - 32308 тыс. руб. Удельный вес недоимки в поступившей сумме налога составил 37 %, что на 4 процентных пункта выше, чем в 1999 году.
Рисунок 5 Динамика поступлений по налогу на прибыль, тыс. руб.
Налог на добавленную стоимость
Налога на добавленную стоимость получено в областной бюджет 84055 тыс. руб. или 80,3 % к плану 2000 года. Структура поступлений по налогу на добавленную стоимость отражена на рисунке 6.
Недоимка за 2000 год снизилась на1533 тыс. руб. (5 %) и составила 28658 тыс. руб. (на 1 января 2000 года 30191 тыс. руб.).
Снижение недоимки по данному налогу объясняется предоставлением основному недоимщику областного бюджета СОАО «Бахус» отсрочки с 26 июля 2000 года в сумме 20605 тыс. рублей (определение арбитражного суда Смоленской области 26 октября 2000 года). По отдельным крупным плательщикам областного бюджета наблюдается рост недоимки:
АООТ «Смоленскоблгражданстрой» - 2,3 раза
ОАО«Смоленскоблгаз» -8,7 раза
ОАО «Смоленскэнерго» -1,7 раза
Рисунок 6 Структура поступлений по налогу на добавленную стоимость, тыс. руб.
Акцизы
За 2000 г. в бюджет области поступило акцизов 138660 тыс. руб., что составило 94 % к факту 1999 г. Практика проведения безденежных расчетов в 2000 году позволила увеличить сумму поступлений акцизов в местные бюджеты. (Рисунок 7)
Поступление акцизов в 2000 году составило 140085 тыс. рублей, что составляет 69,9 процента планируемого поступления (201331).
Недопоступление акцизов в областной бюджет объясняется снижением на 46 процентов по сравнению с 1999 годом объемов производства и реализации алкогольной продукции.
Рост поступлений акцизов в 1999 г. по сравнению с 1998 годом объясняется изменением акцизных ставок согласно Федеральному Закону от 29.12.98г. № 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики», а также увеличением объемов производства подакцизных товаров.
Основной удельный вес в поступлении акцизов на товары народного потребления приходится на табачные изделия и алкогольную продукцию, по которым достигнуто увеличение объемов производства.
Рисунок 7 Динамика поступления акцизов, тыс. руб.
Налоги на совокупный доход
Налоги на совокупный доход в доходах областного бюджета составили 32262 тыс. руб., бюджетное задание за 2000 год исполнено на 129,9 %. Единого налога (Рисунок 8), взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, для юридических лиц, поступило 2482 тыс. руб. (исполнение 134,7 %), это на 915 тыс. руб. больше, чем за 1999 год. Увеличение поступлений единого налога обусловлено ростом объемов производства по отраслям экономики и темпов инфляции за 2000 год по сравнению с 1999 годом. Единого налога на вмененный доход поступило 29780 тыс. руб. Высокий процент исполнения бюджетного задания по налогу (129,5%) объясняется повышением с 1 января 2001 года размера показателей для расчета вмененного дохода (базовой доходности, минимального размера оплаты труда) и уплатой в декабре авансовых платежей за январь 2001 года в сумме 7144 тыс. руб., среднемесячное же поступление налога за 2000 год составило 2480 тыс. руб.
Рисунок 8 Динамика поступления средств с налога на совокупный доход тыс. руб.
Налог на имущество
В соответствии с Законом Российской Федерации от 13.12.1991 г. № 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" с 1992 г. введен налог на имущество предприятий и с 1994 г. по настоящее время взыскание указанного налога производится по ставке в размере 2% от облагаемой стоимости имущества. В соответствии с действующим законодательством налог на имущество предприятий зачисляется в доход областного бюджета и бюджеты муниципальных образований.[6]
В соответствии с Законом Российской Федерации от 9.12.1991 г. №2003-1"О налогах на имущество физических лиц" по ставке 0,1% от стоимости строений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с 1992 г. производится взыскание налога на имущество физических лиц и зачисляется в доходы муниципальных образований. Налог на имущество физических лиц, переходящее в порядке наследования и дарения, исчисляется по дифференцированным ставкам в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.19991 г. № 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения " и зачисляется в доходы муниципальных образований
За 2000 год в доход областного бюджета зачислено 208137 тыс. руб. налога на имущество предприятий, что составило 78,9 % бюджетного задания. В доходах областного бюджета по налогу учтены поступления по Соглашению о межбюджетных отношениях между администрациями Смоленской области и г. Десногорска в сумме 50251 тыс. руб. (или 80 % к плановому заданию). Без учета этих поступлений сумма налога в 2000 году (157886 тыс. руб.) всего на 2 % больше суммы за 1999 год (154880 тыс. руб.).