На базе демократических избирательных прав сформировались принципы, характеризующие организацию избирательного процесса. К таким относятся:

1. Свобода выборов, предполагающая, прежде всего отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов.
2. Наличие выбора, альтернативных кандидатов.
3. Состязательность, конкурентность выборов. Различные политические силы должны иметь возможность бороться за доверие избирателей на выборах, знакомить и убеждать их в правильности, преимуществах своей предвыборной программы.
4. Периодичность и регулярность выборов.
5. Равенство возможностей политических партий и кандидатов.

Прежде всего это равенство материальных и информационных ресурсов. Оно обеспечивается установлением максимального для любой партии уровня расходов на проведение выборов, ограничение размера взносов от организаций и отдельных лиц в избирательные фонды партий и кандидатов, предоставления им на принципах равенства бесплатного времени на государственном телевидении, радио и т.д. [10]

Выборы в тоталитарных, авторитарных и переходных обществах

Соблюдение указанных принципов свободных выборов непосредственно зависит от типа политической системы. В некоторых случаях важной гарантией соблюдения демократических принципов выборов могут выступать внешние факторы: международный контроль, оккупационные войска демократических государств. Хотя обычно характер выборов определяется внутренними для страны условиями. Без системной обеспеченности - наличия целого комплекса взаимосвязанных факторов - выборы как относительно самостоятельная политическая процедура могут использоваться в далеких от демократии и даже прямо противоположных ей целях.

В современном мире выборы широко применяются авторитарными и тоталитарными режимами. Главным социальным назначением выборов в таких условиях является укрепление соответствующих типов политического господства с помощью манипулирования сознанием собственных граждан и (или) международным общественным мнением. В таком случае выборы не определяют состав правительства.

Тоталитарные режимы используют неконкурентные выборы, главной особенностью которых является наличие одного кандидата (или одного избирательного списка), выставляемого правящей группой или партией., в тоталитарных политических системах коммунистического типа они выполняют главным образом функции политической пропаганды, разъяснения официальных целей и ценностей политики; мобилизация масс на их достижения; демонстрации сплоченности партии и народа, вождей и масс посредством единодушной поддержки и всеобщего участия в выборах, формирования массовых иллюзий участия в политике и демократизма политического строя.

В авторитарных государствах выборы выступают демократическим фасадом, прикрывающим монополию на власть узкой группы лиц или одного человека. Здесь применяются как неконкурентные, так и полуконкурентные выборы. Последним присущи такие черты, как допущение к выборам лишь угодных или, по крайней мере, лояльных к власти кандидатов и партий, ограничение компетенций избираемых с помощью выборов институтов власти.

Современные недемократические режимы обычно используют целый комплекс способов фальсификации результатов выборов и превращение их в инструмент манипулирования, средство организации самообмана собственных граждан и введение в заблуждение международного общественного мнения.

В тех авторитарных государствах, где складывается благоприятное для нее соотношение сил и хотя бы в основном обеспечиваются принципы свободных выборов, они являются наилучшим инструментом демократизации общества.

Выборы обеспечивают наиболее безболезненный для граждан и всего общества мирный переход к демократии. По самой своей сути они исключают политическое насилие. Кроме того, выборы - наиболее эффективное средство ликвидации авторитарного режима и прихода к власти демократических сил. Важнейшее значение выборов как инструмента перехода к демократии связано также с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей. [10]

Избирательные системы. Типология выборов

Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования при выборах представительных органов, ряда высших органов государства и должностных лиц (прежде всего при выборах президента), а также представительных органов субъектов федерации в федеративном государстве, органов автономных образований, органов местного самоуправления, их глав.

Избирательная система - составная часть политической системы, она подразделяется на структурные компоненты:

- Избирательное право - теоретико-юридический компонент;

- Избирательная процедура (избирательный процесс) - компонент практическо-организационный.

Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва выбранных представителей, не оправдавших доверие избирателей.

Активное избирательное право - право избирать выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Пассивное избирательное право - право избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления.

Пассивное избирательное право обычно предоставляется только гражданам данного государства. Необходимой предпосылкой права быть избранным является обладание активным избирательным правом. Имущественные цензы для осуществления пассивного избирательного права установлены в Канаде, Аргентине, Бельгии, Коста-Рике. Наиболее часто встречается возрастной ценз, причем при выборах* в верхние палаты парламентов этот ценз особенно высок: в США, Японии, Индии пассивным избирательным правом при выборах в нижнюю палату обладают граждане, достигшие 25 лет, в верхнюю - 30 лет, во Франции и Румынии - соответственно 23 и 35 лет, в Италии - 25 и 40 лет, в Чехии -21 и 40 лет. Статья 81, п.2 Конституции РФ говорит: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет». Статья 97, п.1: «Депутатом государственной думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах».

В соответствии с принципами тактируемого в широком смысле слова избирательного права можно дать классификацию выборов. Так, выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления - региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и некоторых других должностных лиц. Кроме того они бывают очередные, внеочередные, дополнительные.

Классификация выборов по принципам избирательного права:

• Всеобщие - ограниченные (цензовые); о Равные - неравные;
• Прямые - косвенные;
• С тайным - с открытым голосованием.