И тем не менее никто особенно не стремится перейти не единый налог. Наоборот противостояние предпринимателей например в Волгограде достигло такого накала, что во избежание неприятных последствий в год выборов в Госдуму глава администрации города Юрий Чехов признал публично, что вступивший в силу областной закон о едином налоге на вмененный доход оказал негативное влияние на развитие предпринимательства в городе.

Под натиском забастовочных пикетов временно приостановлено действие закона о едином налоге на вмененный доход в Удмуртии.

Прошел митинг в Омске. Там недовольны установленной базовой доходностью в 5 тысяч рублей в месяц те , кто торгует в розницу одеждой и обувью. Причем при разработке закона в Омске принимали непосредственное участие предприниматели .Депутатскую группу областного законодательного собрания возглавлял генеральный директор фирмы «Оша».

По мнению протестующих ,закон ставит в неравные условия мелкие торговые точки и крупных акул бизнеса. Это противоречие интересов в среде самого предпринимательства имеет объяснение.

По данным официальной статистике объем челночной торговли составил в январе –мае 1999 года 4 ,4 млрд долларов, что на 48, 3 процента ниже показателей 1998 года.

Челночный бизнес не только рухнул, когда после августовского (1998г) кризиса взлетел курс доллара в его среде произошла резкая дифференциация.

По наблюдению социолога Владимира Титова из этой среды выделялась группа более предприимчивых коммерсантов оборотный капитал которых колеблется в пределах 50 до 200 тысяч долларов. Они как правило арендуют по нескольку постоянных торговых мест, нанимают продавцов ,используют для доставки товара контейнеры. Остальная масса – мелкие предприниматели вещевых рынков. Объем оборонных средств у этих коммерсантов 3-10 тысяч долларов. Они очень зависят от платежеспособности потребителя, колебаний таможенных тарифов. У них негативная реакция на любые попытки фискальных органов сделать расчеты прозрачными, поскольку уже платят поборы рэкету , а если к ним приплюсовать официальный налог, то это ставит их на грань раззорения.

Ростовская область ввела единый налог в числе первых .Если в первом квартале 1999 года было 55, 9 тысячи плательщиков единого налога, то ко второму кварталу их общее количество уменьшилось до 44, 6 тысячи, причем резко уменьшился налоговый ареал индивидуальных предпринимателей. Из бизнеса они конечно не вышли просто перекочевали в тень.

Власти вынуждены были вносить поправки в закон.

Спустя некоторое время после изучения практики в регионы были направлены одобренные МНС рекомендации по расчету доходности каждого вида предпринимательской деятельности. Практика показала ,что не все физические показатели, как например, площадь торгового зала, могут быть объективными и достоверными критериями для определения базовой доходности. Ведь ясно же, что прибыль ларька зависит не только от его площади, сколько от товарооборота. Но как использовать рекомендации –решать регионам.

Расчет единого налога на основе методики одобренной МНС сделали в Тамбовской области . В ее законе при расчете суммы единого налога используется показатель «валовый доход». Под ним подразумевается все поступления физического лица полученные от выполнения им услуг, оказанных в пользу, или по поручению других физических или юридических лиц за истекшие 12 месяцев.

Начинающим предпринимателям не имевшим поступлений за указанный период в первый месяц деятельности определяют небольшую фиксированную сумму платежа. Конечно она несопоставима с платежами предпринимателями со стажем . Чтобы оказаться в разряде начинающих, некоторые ловкачи перевели бизнес на жен, других близких родственников, которые до этого не занимались предпринимательством.

По мнению специалистов МНС благодаря такой рокировки налог с 35 тысяч рублей в год уменьшился до 2 тысяч , пока в закон не внесли изменения.

Это лишнее свидетельство , что если в законе есть лазейка, ею всегда пользуются Теперь для нового владельца предпринимателя, либо арендатора сумма единого налога рассчитывается с учетом суммы валового дохода, полученной за условный год в этой торговой точке либо месте оказания услуг.

То что сейчас происходит в регионах, которые ввели единый налог, можно назвать взаимной практикой. Налогоплательщики активно используют просчеты властей, а те в свою очередь стремятся приумножить доходы местного бюджета. Обе стороны после бурного выяснения отношений в конечном итоге будут найти золотую середину в размере подати. Ведь и предприниматели понимают, что их дети учатся в школах, их семьи пользуются услугами здравоохранения , а на все это выделяются средства из бюджета.

Региональные власти не должны смущать то, что в действующий Закон о едином налоге иногда по нескольку раз придется вносить изменения. Это нормальный процесс поиска оптимальных решений. Лучше вовремя скорректировать закон и налог станут платить, чем не получать ничего.

VI. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ

6.1 ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА НА УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.

В соответствии со ст,2 указанного Закона круг субъектов упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности значительно отличается от круга субъектов малого предпринимательства, установленного Федеральным законом РФ от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Под действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности не подпадают организации с предельной численностью работающих до 15 человек, а также:

· организации, занятые производством подакцизной продукции;

· организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий;

· кредитные организации;

· страховщики;

· инвестиционные фонды;

· профессиональные участники рынка ценных бумаг;

· предприятия игорного или развлекательного бизнеса;

· хозяйствующие субъекты других категорий, для которых Минфином РФ установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности (к таким субъектам можно отнести, например, негосударственные пенсионные фонды).

Переход на упрощенную систему налогообложения учета и отчетности возможен при выполнении ряда условий:

· совокупный размер валовой выручки налогоплательщика в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, не должен превышать сумму стотысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.

Например, заявление было подано 31 мая 1996 г. В этом случае совокупный размер валовой выручки за период с 1 апреля 1995 г. по 31 марта 1996 г. не должен превышать 7590 млн руб. (75 900 руб. х х 100 000).

· организация не должна иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей за предыдущий отчетный период;

· организацией должны быть своевременно сданы необходимые расчеты по налогам и бухгалтерская отчетность за предыдущий отчетный период.