Несмотря на интенсивность исследования принци­пов юридической ответственности и наличие обшир­ного материала, эта проблема еще находится в стадии разработки. Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе осно­вополагающих идей юридической ответственности, но даже о трактовке содержания конкретных из них. Это приводит к тому, что, оперируя в основном сходными формулировками, исследователи порой излишне наде­ляют тот или иной принцип качествами и ролью непо­средственно ему не присущими или же, напротив, иг­норируют его объективную значимость, что приводит к неоправданной "загруженности" иных принципов.

Так, нередко в качестве принципов юридической ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других слу­чаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообраз­ность наказания, например). Зачастую идет дублиро­вание принципов и смешение их сущности (например, наряду с индивидуализацией называются персонифи­кация и целесообразность юридической ответственно­сти; при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др.).

Юридическая ответственность является межотрас­левым институтом права, в равной степени имеет от­ношение к гражданскому, уголовному, администра­тивному, конституционному праву и т.д. Следователь­но, система принципов юридической ответственности должна выражать надотраслевой подход и состоятьизтаких основных идей-принципов, которые составляли бы ее сущность во всех отраслях права, где имеется ин­ститут юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности — это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.

В числе непосредственных принципов юридичес­кой ответственности, на наш взгляд, можно назвать за­конность, неотвратимость и индивидуализацию.

Законность как принцип деятельности государст­венных учреждений и их должностных лиц (правоохранительных органов и органов правосудия) призвана, в конечном счете, обеспечить безопасность личности и оградить общество от общественно опас­ных проявлений. Этим обусловливается ее роль в про­цессе возникновения и осуществления института юри­дической ответственности.[19]

В юридической литературе принцип законности рассматривается в качестве основного принципа юри­дической ответственности, который в силу своей осо­бой роли не входит в систему принципов. Так, по мне­нию П.П. Осипова, "законность является правовой оболочкой, которая характеризует всю систему прин­ципов существования юридической ответственности со стороны ее формы".[20] Другие исследователи счита­ют законность общим началом существования юриди­ческой ответственности.[21] П.А. Фефелов стоит на позициях, отличающихся от отмеченных выше. Он подчеркивает, что неотвра­тимость и индивидуализация наказания как важней­шие принципы уголовного права "конкретизируют и аккумулируют в себе общие принципы законности, демократизма, гуманизма"[22].

Мы не можем однозначно согласиться с какой-ли­бо из перечисленных точек зрения и считаем наиболее приемлемой позицию Б.Т. Базылева, который отно­сил социалистическую законность также к ее наступления.[23]

Вместе с тем, на наш взгляд, законность ответственности основным принципам права, но подчеркивал особый характер правоотношения ответственности,не был столь кате­горичен и на первое место в системе принципов юри­дической ответственности ставил законность основа­ния не исчерпывается установлением ее основа­ний. Принцип законности как требование строгого и неуклонного соблюдения и реализации всеми компе­тентными государственными учреждениями и их должностными лицами законов является необходи­мым признаком, основой всей сферы деятельности правоохранительных органов. Законность пронизыва­ет не только основания юридической ответственности, но и весь процесс ее осуществления. При этом принцип законности, переводя требования общественно-по­литических и общеправовых принципов справедливос­ти, равенства, гуманизма, демократизма и других в плоскость осуществления юридической ответственно­сти, является инструментом и одновременно гарантом реализации их требований в данной области общест­венных отношений.

Законность — это основа юридической ответствен­ности не только с позиции внешних форм ее осуществ­ления, но и составляет внутреннее содержание данно­го института, его сущность, и в этом законность и ин­дивидуализация (как принципы юридической ответственности) едины.

Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотвратимость правовой ответственности в специальной лите­ратуре понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в процессе сознательной целена­правленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответствен­ность правонарушителя, неотвратимость исполнения меры ответственности. С другой стороны, неотврати­мость правовой ответственности связана с обеспечением государством прав и законных интересов лиц, вовлечен­ных в правоотношения ответственности.

Вступая в действие в момент совершения правона­рушения, принцип неотвратимости юридической от­ветственности реализуется в процессе ее осуществле­ния, представляя собой,как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство правовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловлен­ность данных принципов проявляется в том, что, уста­навливая круг правоупречных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органами проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимость существования неот­вратимости и индивидуализации, их диалектическое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу: "ответственность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести"[24]

Индивидуализация юридической ответственности -это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного пра­вонарушения, особенностей личности виновного и об­стоятельств, смягчающих или отягчающих ответст­венность.

Индивидуализация — это, прежде всего ориентиро­вание мер юридической ответственности на достиже­ние социально-полезных изменений в характере ви­новного. Последнее может заключаться в "декриминализации" сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индиви­дуальных свойств характера: собранности, вниматель­ности, чувства ответственности.

Принцип индивидуализации юридической ответст­венности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности лич­ности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчаю­щие ответственность.