Финансовое правонарушение является антиобщественным, ибо его совершение причиняет вред государству, обществу, а в ко­нечном итоге, — каждому конкретному гражданину.

Наказуемость как признак финансового правонарушения оз­начает, что деяние является правонарушением только в том слу­чае, если за него законодательством предусмотрена финансовая ответственность.

Для привлечения лица к финансово-правовой ответственности необходимо, чтобы имел место состав финансового правонаруше­ния.

Состав финансового правонарушения — это установленная в праве совокупность признаков, при наличии которых деяние является финансовым правонарушением. К элементам состава правонарушения относятся: 1) объект правонарушения; б) субъ­ект правонарушения; в) объективная сторона правонарушения; г) субъективная сторона правонарушения.

Так, в ст. 106 Налогового Кодекса РФ дается понятие налогового правонарушения.

Налоговым правонарушением признается “виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответ­ственность”.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания “Кодекса проступков”. В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные[12].

Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств до­вольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, за­нимающие промежуточное место между преступлениями и обыч­ными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание)[13]. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует груп­пы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего — с преступностью.

3. Юридическая ответственность.

3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки

Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества предполагает необходимость выполнения ими определенных требований, обеспечиваю­щих нормальное функционирование общества. Эти требования включают обязанности, выраженные в правилах, нормах, традициях и т. п. В зависи­мости от их осознания, правильного понимания и выполнения индивидом формируется отношение к нему со стороны общества, государства, отдель­ных лиц и наоборот. Следовательно, живя в обществе, нельзя быть сво­бодным от него.

Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблю­дение которых порождает ответственность его перед другими лицами, об­ществом и государством. Социальная ответственность представляет со­бой отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполне­ния общепринятых правил. Это отношение представляет собой нега­тивную реакцию на несоблюдение установленных стандартов. Существует моральная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая от­ветственность и т. п.

Юридическая ответственность выступает как особая разновидность ответственности социальной и проявляется в различных сферах жизни. Она является одним из правовых средств ограничения и пресечения про­тивоправного поведения и стимулирования общественно полезных дей­ствий людей. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит юридиче­ской ответственности, то есть к нему могут быть применены меры госу­дарственного воздействия, влекущие неблагоприятные последствия.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лише­ниями, она сопровождается причинением виновному отрицательных по­следствий, ущемлением его личных и имущественных интересов. Следо­вательно, юридическая ответственность - это применение мер государст­венного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпеванием виновным лишении личного или имуще­ственного характера.

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками.

Ø она заключается в наступлении для правонарушителя неблагоприятных последствий (ограничений, лишений, страданий) личного (например, лишение свободы), имущественного (конфискация имущества, штраф), организационного (лишение права занимать определенные должности) характера;

Ø она налагается от имени государства принудительно, то есть вопреки согласию правонарушителя; государство располагает эффективными средствами пресечь попытку виновного уклониться от исполненных ему по закону ограничений;

Ø юридическая ответственность налагается только за виновно совершенное правонарушение (необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения);

Ø юридическая ответственность сочетается с публичным государствен­ным осуждением, порицанием поведения правонарушителя (при этом преследуется цель его исправления);

Ø юридическая ответственность вместе с карательной преследует также цели предупреждения новых правонарушений как со стороны данного лица, так и со стороны других неустойчивых лиц.

3.2.Виды юридической ответственности

Общепринята классификация юридической ответственности в зави­симости от того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид пра­вонарушения совершен.

Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уго-ловно-правовоя. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государст­венного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и да­же смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в приме­нении уголовной отве.тственности.

Административно-правовая ответственность предусмотрена за совер­шение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются та­ковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ни­же. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение водительских прав).

Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях) и другими нормативными актами

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с прави­лами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, и соответствии с дисциплинарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, ГТК РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).

Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненно­сти правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (выговор, увольнение и т. п.). При админи­стративно-правовой ответственности таких отношений подчиненности нет.