Таблица 4. Привлечение иностранных инвестиций в экономику КНР, млрд. долл.

Роль прямых иностранных инвестиций в китайской экономике

К середине 90-х гг. КНР стала вторым в мире (после США) и крупнейшим среди развивающихся стран получателем прямых иностранных инвестиций. Зарубежных предпринимателей при­влекают в Китае возможности освоения гигантского и быстро­растущего внутреннего рынка страны, использования местком дешевой рабочей силы и природных ресурсов. Большое значение имеет также наличие многочисленной зарубежной диаспоры эт­нических китайцев, располагающих значительными капиталами, налаженными сбытовыми сетями и опытом деятельности на ми­ровых рынках. На вложения предпринимателей китайской наци­ональности, проживающих в других странах, а также на террито­риях, по тем или иным причинам отторгнутым в свое время от Китая (Гонконг1, Макао, Тайвань), приходится не менее 60% об­щего объема прямых инвестиций в экономику КНР.

Этот потенциал инвестиционного сотрудничества реализуется благодаря умелой политике государства по стимулированию ино­странных вложений. Ее характерная черта — предоставление пред­приятиям с иностранным участием специальных льгот (налоговых, таможенных, валютных и т.д.). В особенности это было свойствен­но начальному периоду политики открытости, когда Китай вос­принимался большинством инвесторов как высокорискованный рынок, а перестройка хозяйственной системы КНР только наби­рала обороты. По мере активизации притока иностранного капи­тала, с одной стороны, и углубления рыночных реформ — с другой, происходит постепенное выравнивание режимов хозяйствования для национальных и иностранных инвесторов. Но делается это не столько путем лишения предприятий с иностранным участием пре­ференциального статуса, сколько за счет распространения анало­гичных условий на китайские предприятия (примером является упоминавшаяся ранее налоговая реформа 1994 г.).

Как и в случае с внешней торговлей, китайское руководство не спешит либерализовать режим иностранного инвестирования в возможно более короткие сроки. Специальные льготы получают прежде всего предприятия в приоритетных сферах материального производства (машиностроение, электроника, сельское хозяйство и т.д.). Напротив, иностранные инвестиции в сферу финансовых услуг и розничной торговли разрешены только в нескольких горо­дах экономически наиболее развитого приморского пояса Китая.

На практике различные цели принимающей страны (рост экс­порта, занятости, заимствование технологий) реализуются путем сотрудничества с разными группами иностранных инвесторов. Обычно инвесторы заинтересованы в экспортной ориентации проектов лишь в том случае, когда происходит экономия издержек за счет использования дешевой китайской рабочей силы. Поэтому наибольшие валютные доходы приносят, как правило, низкотех­нологичные трудоемкие отрасли промышленности. Напротив, предприятия, перспективные с точки зрения передачи техноло­гии, испытывают наибольшие трудности с валютной сбалансиро­ванностью. Они создаются иностранными инвесторами в основ­ном в расчете на освоение внутреннего рынка КНР. Националь­ные предприятия часто не могут обеспечить им поставки сырья и комплектующих нужного качества, и значительная часть валют­ных средств уходит на импорт необходимых ресурсов. В этой связи китайская политика по отношению к иностранным инвестициям основана на принципе диверсификации, разнообразия методов стимулирования.