· система формирования и использование информационных ресурсов; информационно-телекоммуникационная инфраструктура;

· научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирование информационно-телекоммуникационного пространства;

· рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;

· домашняя компьютеризация;

· международное сотрудничество;

· системы обеспечение информационной безопасности;

· правовая база информационных отношений.

Государственное регулирование развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры может осуществляться за следующими основными направлениями:

· бюджетное финансирование социально значащих информационных систем (здравоохранение, образование, трудоустройство, социальное обеспечение), а также систем налоговой и таможенной служб, информационное обеспечение государственных органов, выборов, правопорядока, системы предупреждение и борьбы с чрезвычайными ситуациями;

· создание экономических условий для поддержки отечественного производителя в развития сектора предоставление разнообразных информационных услуг население, в том числе с формирование системы электронной торговли, информатизации быта и досуг;

· стимулирование (финансовое, налоговое и т.п.) создание и развития национальных корпоративных сетей и коммерческих систем, в том числе провайдеров, которые обеспечивают доступ в Интернет и предоставляют льготы пользователям из малообеспеченных групп населения, студентам, ученикам и детям;

· защита прав граждан на частную жизнь и на доступ к информации; поощрение конкуренции, борьба с монополизацией (контроль за концентрацией собственности в СМИ, выдача разрешений на слияние компаний, решение из дезинтеграции компаний-монополистов);

· обеспечение права и технических возможностей на доступ к информации иd информационных ресурсов для всего населения;

· соблюдение свободы слова;

· защита интересов подрастающего поколения в информационные сфере; защита национального культурного наследства, языка, противостояние культурной экспансии других стран;

· борьба с компьютерными и высокотехнологическими преступлениями.[6]

Если государственная политика в области информационных технологий будет строиться по этим принципам, значительно ускорится развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, оживятся экономические отношения во всех связанных с телекоммуникациями и информацией областях промышленности относительно развития и модернизации, повысится уровень жизни значительного количества малообеспеченных граждан Украины, уменьшится безработица, повысится уровень образования и выровняется его качество в центре и регионах, уменьшатся расходы на содержание административных органов, что обеспечит большую инвестиционную привлекательность Украины в целом. Это, соответственно, значительно увеличит бюджет, а соответственно, положение в социальной сфере. Итак, исходя из всего вышеприведенного, правительство Украины должно приложить все силы к стимулированию развития информационной сферы и как можно наиболее скорого и эффективного урегулирования ее функционирования.

2.2. Эмпирические и эконометрические модели оценки развития информационной сферы и анализ ее состояния в Украине с помощью этих моделей.

Информационно-коммуникационные технологии (дальше ИКТ) стали одним из важнейших факторов влияния на развитие общества, социально-экономическое и технологическое развитие государства и его регионов, науку, образование, культуру, образ жизнь людей и функционирование институтов гражданского общества.

В Окинавской Хартии[9] подчеркивается, что ИКТ становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики, предоставляют людям возможности широкого использования своего потенциала и служат достижению взаимодополняющих целей обеспечения постоянного экономического роста, повышение благосостояния, усиление демократии, мира и стабильности.

В зависимости от отношения государства к ИКТ, которое определяется в виде соответствующей информационной политики, они могут:

· развиваться медленно, если государство никак не влияет и не регулирует эту сферу, то есть политикой государства является невмешательство в процессы развития и внедрение ИКТ;

· иметь ускоренные темпы развития, значительный положительный эффект от их внедрения, если государственная информационная политика отвечает потребностям общества, лица, государства и бизнеса;

· сдерживать их развитие, если информационная политика государства противоречит тенденциям развития ИКТ в силу разных причин субъективного характера.

В мире не существует стран где бы государство не вмешивалось в эту сферу, и, в первую очередь, потому, что государство, как правило, выступает одним из главных субъектов рынка ИКТ, а вопрос развития и внедрение ИКТ это вопрос национальной безопасности и обороны страны. Промышленность ИКТ уже является крупнейшим сектором мировой экономики с общим оборотом, который превышает триллион долларов. Проблема состоит в определении оптимальной глубины такого вмешательства и использовании тех или других методов и инструментов регулирования этих процессов государством. Это общая проблема, присущая не только информационной политике.

Подавляющее большинство правительств рассматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий как критически важный фактор экономического развития, среди них: США, Канада, Большая Британия, Германия, Франция, Россия, Китай, Индия, Япония и т.д. и имеют соответствующей программы развития этой сферы.

С другой стороны в мировой практике есть примеры отрицательного вмешательства государства в эти процессы в силу религиозных, идеологических или других причин. Так в некоторых арабских странах жителям запрещают использовать Интернет, в Китае на некоторое время запретили пользоваться поисковой системой Yaaho.

Формирование научно-обоснованной государственной информационной политики в Украине, главными задачами которой является содействие созданию единого информационного пространства страны и его интеграция с мировым информационным пространством, построения информационного общества страны, обеспечение информационной безопасности лица, общества и государства. Становление области информационных услуг невозможно без применения комплекса прогнозных экономико-иммовертностных моделей ее развития, точность и достоверность результатов, работы которых в значительной мере зависит от качества входных данных, которые поступают от системы измерения информационной сферы.

В общем виде комплекс моделей оценки состояния и прогнозирования развития информационной сферы имеют економетричний характер. Их можно представить следующей системой уравнений:

x=F(x,y,u) ; (1)

y=Z(x,h ), (2)

где xÎ C - вектор состояния динамической системы (системы показателей развития информационной сферы);

C - область допустимых значений вектора x;

uÎ U- вектор возмущения динамической системы;

U- область допустимых значений вектора возмущение динамической системы;