Протестные действия пенсионеров, инвалидов, ветеранов в начале этого года подтвердили наши опасения.

Предупреждение Правительству, что в случае, если переговорный процесс по изменению положений ФЗ №122 не даст результата, ФНПР сохраняет за собой право организовывать акции протеста, использовать другие формы давления на законодательную и исполнительную власть ради улучшения социального положения трудящихся, всех граждан России. И на данный момент, видя недостаточность мер, проводимых Правительством в социальной сфере, профсоюзы продолжают неуклонно отстаивать права трудящихся.

Все мы были свидетелями широкомасштабных акций протеста, организованных в сентябре, меньше месяца тому назад профсоюзами оборонных отраслей промышленности в масштабе всей страны. Положение предприятий в этой сфере остаётся крайне сложным и не устойчивым. Значительное количество предприятий и даже целые отрасли работают с убытками, снижаются темпы роста объёмов производства, сокращается число рабочих мест, средний уровень заработной платы на предприятиях ОПК ниже, чем по промышленности России. Большинство предприятий являются потенциальными банкротами. Продолжается старение и износ оборудования. Несмотря на неоднократные обращения профсоюзов в Правительство РФ, различные органы государственного управления, многие серьёзные проблемы ОПК не решаются, или решаются крайне медленно: не своевременно авансируются работы по гособоронзаказу, значительно задерживаются по срокам окончательные расчёты за поставленную продукцию, что и послужило причиной организации силовой акции. Не менее грандиозные по масштабу коллективные действия планируют начать буквально через несколько дней профсоюзы работников непроизводственной сферы. Еще 20 октября прошлого года страну всколыхнула Всероссийская предупредительная забастовка работников образования, здравоохранения, культуры в поддержку требований в адрес Правительства России. В забастовке приняли участие свыше миллиона человек, и еще примерно 1,5 миллиона работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры поддержали ее в других формах коллективных действий - в митингах, шествиях, пикетах, сборах подписей.

В настоящее время в случае непринятия Правительством РФ мер по индексации заработной платы работникам образования не менее чем в 1,5 раза (с учетом индексации с 01.01.2005 г. на 20 %) и в 2006 году в 1,5 раза ЦК Профсоюза работников народного образования и науки призвал работников образовательных учреждений к проведению 12 октября 2005 г. Всероссийской акции в форме забастовки и иных формах коллективных действий. Надеюсь, съезд выразит действиям профсоюза свою солидарную поддержку.

Магистральной линией деятельности российских профсоюзов является также правовая защита наемных работников перед работодателями, органами исполнительной власти. Осуществляя контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспектора труда профсоюзов вносят требования об устранении нарушений. К представителям работодателя, злостно нарушающим трудовое законодательство, по инициативе профсоюзов применяются дисциплинарные, административные и даже уголовные санкции, в том числе возбуждаются уголовные дела в связи с невыплатой заработной платы. Юридические службы профсоюзов обеспечивают правовое сопровождение забастовок, приостановок работ, а также коллективных трудовых споров. Членам профсоюзов повсеместно оказывается бесплатная юридическая консультация. В 2004 году наши правовые службы оказали юридическую помощь в оформлении правовых документов и участии в судопроизводстве 150 тысячам членов профсоюзов. При этом 91% поданных исков был удовлетворен. Только в прошлом году наши юристы провели юридическую экспертизу 5,5 тыс. законопроектов и иных нормативно-правовых актов.

Строго соблюдая принцип независимости своего развития и деятельности, ФНПР и ее членские организации не остаются в стороне от государственной и общественной жизни и активно взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления. В 1993 году Федерация совместно с другими профсоюзами приняла участие в работе Конституционного совещания и отстояла в проекте Конституции РФ целый ряд важных положений в области трудовых отношений, образования, здравоохранения, а также концепцию государственного устройства России как социального государства (статья 7), что в наибольшей степени призвано обеспечивать социальную защиту его граждан. Сегодня профсоюзы активно участвуют в работе Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов в субъектах Федерации, органов местного самоуправления, органов управления экономикой и социально-трудовой сферой. Представляя и защищая там права и интересы наемных работников, профсоюзы ФНПР расширяют практику своего участия в рассмотрении проектов законов, постановлений и внесения в них предложений, касающихся социально-трудовой сферы, постоянно участвуют в работе соответствующих структур госвласти и управления, создании механизма отслеживания состояния социально-трудовой сферы и законодательства.

Второй созыв подряд в Государственной Думе формируется так называемое «профсоюзное лобби» - Межфракционная депутатская группа по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность». В группу входят профсоюзные активисты или депутаты, избранные при непосредственной поддержке профсоюзов, в том числе заключившие соглашения с поддержавшими их объединениями профсоюзов. Группа «Солидарность» - это наш потенциал, который мы, опираясь на исторический опыт, используем и будем использовать, в том числе и для инициирования нужных профсоюзам законопроектов.

Вырабатывая задачи и приоритеты на перспективу, сегодня нельзя «замыкаться» на внутренних проблемах без учета тенденций в мировой экономике, без учета изменений в оценке значимости тех или иных составляющих для успешного устойчивого развития, изменений целевых установок развития в широком понимании. Оценка внутренних возможностей, а также вызовы внешнего мира, подводят к выводу, о том, что настало время постановки значительно более высокого уровня задач, как в экономике, так и в социальной сфере.

ФНПР с удовлетворением поддержала выдвинутые перед страной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным задачи сокращения бедности и удвоения ВВП к 2010 году и расценила их как вполне решаемые при проведении согласованной экономической политики, при использовании возможностей, как государственного регулирования, так и рыночных механизмов. Экономическая политика должна быть ориентирована на обеспечение прав человека, сочетание и реализацию интересов различных слоев населения, корпоративное развитие, обеспечение национальной безопасности. При всей многофакторности проблемы начинать ее решение следует с исключения бедности работающего человека и его семьи, вывода размера минимальной оплаты труда на уровень не ниже прожиточного минимума. Наемные работники должны занять по уровню заработной платы свою нишу в среднем слое населения.

Являясь одной из наиболее развитых структур современного гражданского общества и опираясь на отечественный и мировой опыт развития профсоюзного движения, профсоюзы ФНПР вносят свой вклад в упрочении российской демократии, проводя просветительскую работу в своих членских организациях, общественные обсуждения актуальных проблем, участвуя в общественных кампаниях и гражданских акциях. Поэтому мы поддержали инициативу по созданию в стране нового гражданского института - Общественной палаты Российской Федерации, которая, по нашему убеждению, может сыграть действительно большую роль в становлении социального государства и гражданского общества в России, и готовы принять самое активное участие в ее работе.