задачей профсоюзы всех направлений считают защиту прав и закон-

ных интересов трудящихся, установление социальной справедли-

вости, эффективной и гуманной экономики.

Отметим, что в настоящее время основные хозяйственные субъекты это

мелкие организации,а профкомы могут создаваться, если в органи-

зации более 15 членов профсоюза.

Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъек-

тов правовой деятельности. Их статус (правовое положение) опре-

делен законодательством, которое устанавливает право - и дее-

способность профсоюзов, основные (статутные) права и обязан-

ности, а также гарантии их осуществления (глава ХV КЗОТ РФ).

Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны,

из существования принципа плюрализма в организации и деятель-

ности профсоюзов, а с другой - регламентирует статус отдельных

уровней органов профсоюзной системы, в частности, профкомов

предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюз-

ных органов.

Переход к рыночной экономике, курс на разгосударствление и

приватизацию предприятий выдвигают в качестве основной функции

профсоюзов России - защиту интересов людей труда. При этом оп-

тимальным методом реализации защитной функции становится орга-

низация правового социального партнерства - цивилизованной фор-

мы взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями

(работодателями) и правительственными структурами. Диапазон

партнерской деятельности профсоюзов может быть разным в зависи-

мости от конкретной ситуации - от прямого социального противо-

стояния своим партнерам до конструктивного взаимодействия с ни-

ми.

Помимо главной - защитной функции - профсоюзы выполняют и

иные функции, часть которых непосредственно вытекает из уста-

вов, а другие - делегированы в свое время профсоюзам госу-

дарством.

Современное законодательство России, учитывая характер вы-

полняемых профсоюзами функций, наибольший акцент делает на

развитие их правового статуса как субъекта трудового права, ибо

именно эта роль ближе всего соприкасается с регулированием сфе-

ры наемного труда.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъек-

тов трудового права определяется применительно к их органам, а

не к организациям. Эти органы, и прежде всего профкомы органи-

заций, признаются законными представителями прав и интересов

наемных работников. В тех общественных отношениях, где профком

выступает в качестве субъекта трудового права, он представляет

интересы соответствующего профсоюзного коллектива наемных рабо-

чих и служащих. При этом он либо реализует свои собственные

права (например, при осуществлении надзора за охраной труда),

либо действует от имени соответствующего трудового коллектива

(например, при разработке и подписании коллективного договора).

Статья 226 Кодекса законов о труде РФ закрепила общее пра-

во профсоюзов представлять интересы трудящихся и определила об-

ласти его применения - производство, труд, быт и культуру. Ука-

занные области общественной жизни являются, таким образом, объ-

ектом преимущественного приложения их разнообразных правомочий.

Необходимо иметь в виду, что представительство интересов

наемных рабочих и служащих в названных выше областях обществен-

ной жизни является одновременно и правом и обязанностью профсо-

юзных органов.

2.2. Общая характеристика статуса профсоюзов в сфере труда

Профессиональные союзы - исторически сложившаяся

организационная форма объединения трудящихся

Как общественное явление профсоюзы представляют собой много-

образную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внеш-

него характера. Это - самая массовая общественная организация.

Профсоюзы входят в политическую систему общества как спе-

цифические общественные организации со своими задачами и функ-

циями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их

главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере

труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью проф-

союзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются

трудящиеся.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года

№ 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях дея-

тельности” профсоюз - это добровольное общественное объединение

граждан, связанных общими производственными, профессиональными

интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях пред-

ставительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для

защиты своих интересов прямо закреплено в ст. 30 Конституции

РФ. Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической

силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в

жизни общества.

Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно

актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социаль-

но-экономические противоречия.

Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует со-

циальное регулирование общественных отношений, в которые они

вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием

профсоюзов регулируются различными видами социальных норм - мо-

рали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в

практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяй-

ственными органами, работниками, и формально не закреплены. Дру-

гие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содер-

жатся в нормативных правовых актах.

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими сами-

ми, как самостоятельными общественными организациями с помощью

внутри профсоюзных норм. принимаемых руководящими профсоюзными

органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие

из них имеют правовое последствие) и содержатся в уставах проф-

союзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга об-

щественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому

воздействию подвергаются только те, регулирование которых объ-

ективно возможно, экономически, социально и политически необхо-

димо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами

задач, выполнению их защитных функций.

Общественные отношения с участием профсоюзов регулируются

правом в той мере, в какой это необходимо для обеспечения пред-

ставительства и защиты интересов трудящихся, успешного функцио-

нирования профсоюзов и дальнейшего развития общества. В конеч-

ном счете границы правового регулирования зависят от состояния

общественных отношений, степени их развития, от социально-