Анализ организации производства в стране побудил провести структурную пе­рестройку в управлении отраслью на основе зару­бежного опыта корпоративного управления в соответствии с государственными документами законами о кооперации и государ­ственном предприятии. Созданная новая структура представляла собой государ­ственное акционерное объедине­ние (ГАО).

Позднее ГАО было преобра­зовано в открытое акционерное общество, каким является компа­ния «Росстанкоинструмент». При­нятая организационная форма приватизации лучший путь разгосудар­ствления таких становых отрас­лей экономики, как станкострои­тельная отрасль.

В целом ряде стран имеются национальные ассоциации, которые концентрируют инфор­мацию, проводят маркетинговые исследования, осуществляют по­стоянную связь с основными крупными потребителями, обес­печивают правительственные ор­ганы необходимой квалифици­рованной информацией и т.д. Все это делается в интересах членов ассоциаций — производителей продукции. В Европе, например, (национальные ассоциации про­изводителей станкоинструмента­льной продукции стран ЕС объе­динились в Европейскую ассоци­ацию «Sesimo» со штаб-кварти­рой в Брюсселе. Кроме исполни­тельного аппарата эта ассоциа­ция имеет рад комитетов по стан­дартизации, унификации, выра­ботке единых требований для за­падного рынка, развитию коопе­рации и т.д. Дирекция ассоциа­ции представляет и защищает ин­тересы национальных ассоциа­ций в структурах ЕС.

Ничего подобного до сих пор нет в России. Более того, официальные власти игнорируют существование негосударствен­ных отраслевых структур и прак­тически не работают по за­щите интересов государства.

Такая позиция пред­ставляется ошибочной, она неиз­бежно приводит к потере всякой отраслевой управляемости, и в конечном счете к развалу произ­водств, да и целых отраслей.

Реализация федеральной программы требует постоянной координации действий участни­ков, создания нормативной и за­конодательной базы. К сожале­нию, сегодня такой координа­цией в стране никто не занимает­ся.

В странах, где развито стан­костроение, этим занимаются на­циональные ассоциации, при кото­рых функционируют соответст­вующие структуры. Правительст­во не может проводить эту работу. Она должна выполняться про­фессионалами на отраслевом уровне.

Высокоэффективное ста­нкостроение создает благоприят­ные условия для выпуска широ­кой номенклатуры изделий с ми­нимальными затратами, обеспе­чивает здоровые и привлекатель­ные условия труда и экологиче­скую чистоту производства. Ис­пользование результатов работы станкостроительных предприя­тий характеризуется возможно­стью массового применения новых технических решений в других от­раслях промышленности и вытекающей отсюда масштабностью по­лучаемого эффекта.

Особенность станкострое­ния в том, что, определяя уровень производительных сил в стране и степень ресурсных затрат в про­мышленности, само оно не явля­ется производителем конечного потребительского продукта. Ры­нок потребительских товаров влияет на станкостроительную промышленность опосредован­но, через деловую и инвестици­онную активность в конечных от­раслях промышленности, прежде всего в машиностроении. Поэто­му стратегически важно своевре­менное поступление наукоемких технологий на базе современных станков и другого оборудования и инструмента в те машинострои­тельные отрасли, которые непо­средственно выходят со своей про­дукцией на рынок технически сложных потребительских това­ров и обеспечивают доминирую­щие позиции отечественного про­изводства на внутреннем рынке.

Особую значимость на со­временном этапе имеет также проблема обновления на новом технологическом уровне парка технологического оборудования России, насчитывающего более 2 млн. единиц. Этот парк на 90% сформирован из отечественного оборудования, и его модерниза­цию неизбежно придется прово­дить на базе российского станко­строения. Масштабное использо­вание импорта для этой цели неп­риемлемо ни с экономической точ­ки зрения, ни по соображениям технологической безопасности страны. В последние же годы парк оборудования обновляется крайне незначительно, что при­вело к его глубокому моральному и физическому старению.

Мировой опыт показывает, что в среднем за 5-летний период производительность выпускае­мого оборудования повышается в 1,5-1,6 раза при радикальном со­вершенствовании его структуры, до 20% снижается удельная ме­таллоемкость и на 12-15% — уде­льная энергоемкость. При этом большое внимание уделяется по­вышению надежности и сокра­щению затрат на техническое об­служивание и ремонт.

В области обработки метал­лов непрерывно идет процесс на­учно-технической эволюции, ко­торый на современном этапе ха­рактеризуется усилением инфор­мационно-коммуникационных технологий. Настало время, когда человек не в состоянии управлять и контролировать массированные могущественные технологии. Осуществить это можно только с помощью слияния информацион­но-коммуникационных и обычных, существующих отдельно техноло­гий. Новые виды оборудования будут представлять собой систе­мы, которые удовлетворяют ново­му принципу производства, опре­деленному как «гармония с людь­ми», глобальному сохранению окружающей среды и многократ­ному использованию ресурсов.

Оснаще­ние отрасли новейшим оборудо­ванием сдерживается отсутстви­ем достаточных средств, необхо­димых для реконструкции уста­ревших цехов и производств. По­этому наряду с традиционными условиями поставки станков и аг­регатов — высоким их качеством, экологичностью, соблюдением сроков, возможностью сервисно­го обслуживания и т.д. — заказчик требует, во-первых, сочетать низкие цены на оборудование с его высокими потребительскими свой­ствами. Более того, желательно предлагать не набор оборудова­ния, а готовое технологическое решение, обеспечивающее не то­лько потребительские параметры обработки материалов, но и отве­чающие экономическим ограни­чениям проекта. Во-вторых, предлагаемая технологическая линия должна быть органично вписана в производственную схему более высокого уровня, гарантиро­вав минимизацию затрат на еди­ницу произведенной продукции. При этом должно быть обеспече­но удобство и минимум затрат при восприятии заказчиком про­екта, а также совместимость ма­тематического обеспечения, ин­формационной и метрологиче­ской базы с уже действующими технологиями. В-третьих, с уста­новкой новых станков и механиз­мов сохраняется перспектива рас­ширения технологических возмож­ностей и потребительских свойств предлагаемого оборудова­ния при минимуме затрат.

С учетом пожеланий заказ­чиков на предприятиях отрасли идет диверсификация производ­ства. Тот же завод «Красный про­летарий», известный своими вы­сокоточными станками, продол­жает параллельно выпускать про­стейшие токарные агрегаты, в ко­торых нуждаются небольшие ре­монтные мастерские.

Учитывая особенности мирового научно-технического развития и современного состояния; машиностроения в РФ, компания «Росстанкоинструмент» и Министерство экономики РФ со­вместно разработали проект фе­деральной программы развития и реформирования станкоинструментальной промышленности не период до 2005 г. В настоящее время этот документ передан н а рассмотрение в Правительстве РФ.