- Департамент Казначейства по Южно – Казахстанской области, 5 подразделений размещены в зданиях, находящихся в аварийном состоянии.

Заключение

Проведенное исследование показывает, что Казначейская система Республики Казахстан находится на стадии становления и развития, и ведется активный поиск ее оптимальной структуры.

Переход Республики Казахстан на Казначейское исполнение бюджета активно поддерживался международными финансовыми организациями, в том числе Международным Валютным Фондом (МВФ) и Мировым банком. Результатом совместных усилий стал проект «Модернизация Казначейской системы РК», в котором воплотились основные идеи и конкретные предложения миссии МВФ, и Министерство Финансов в лице Комитета Казначейства. В проекте было заложено решение фундаментальных проблем развития Казначейства в РК.

В 1996 году были выделены средства Международного банка реконструкции и развитии (МБРР) на приобретение оборудования и программного продукта. Начался первый этап создания автоматизированной Казначейской системы. Результатом внедрения данного проекта стало создание интегрированной компьютерной системы Казначейского исполнения бюджета. Данная система базируется на ЕКС, открытых в НБРК, где отражаются операций по поступлениям в бюджеты, расходованием из бюджетов, а также операций, связанные с процедурными счетами, на которых отражаются операции за счет средств от оказания государственными учреждениями платных услуг, благотворительной и спонсорской помощи денежных средств.

Исследование содержания, задач и функций Казначейского исполнения бюджета позволяет говорить о прямой зависимости уровня развития финансовыми ресурсами страны от проводимой концепции экономической политики. В условиях рыночных преобразований Казначейство приобретает статус экономического понятия, выражающего отношение государства к бюджетным организациям в процессе исполнения бюджета.

Казначейская система контроля исполнения бюджета обеспечивает строгий учет эффективного использования средств, предупреждает коррупцию чиновников, предотвращает нецелевое расходование бюджетных средств.

Анализ казначейской системы в индустриально развитых странах мира (США, Англия, Германия, Франция и других) показывает, что создание ЕКС в центральном банке является обязательным условием функционирования Казначейства. При формировании Казначейской системы в Республики Казахстан был использован опыт этих стран: по функции управления наличностью – опыт США, Англии и Новой Зеландии, по исполнению бюджета по доходам – США и Англии, по управлению государственным долгом, финансовыми активами, осуществлению контрольных функции – опыт США.

Опыт развитых стран учит, что при организации Казначейского контроля за государственными расходами необходимо руководствоваться пятью основными принципами: постепенность и переходность, детальность, полнота контроля, учетная надежность, эффективность.

Новая Казначейская система обеспечивает адекватную управленческую отчетность на различных уровнях бюджетного исполнения, поддерживает решение общегосударственного характера, помогает в подготовке и исполнении бюджета, облегчает подготовку финансовых выписок и прочих финансовых отчетов для составления бюджета, анализа и при финансовом контроле.

Другими словами, в задачи новой Казначейской системы входит учет всех предполагаемых и осуществляемых финансовых операций государственных учреждений в Республике и четкий контроль за их строгим исполнением.

Преимущества планирования и контроля новой системы Казначейства заключается в следующем.

Отчет от проделанных финансовых операции любого государственного учреждения Правительство сможет получить день в день, так как компьютерная база автоматически будет отмечать все передвижения денежных средств по всей Республике.

Новая система позволяет обеспечить прозрачность операций по исполнению любого уровня бюджета Республики, так как она предоставляет все финансовые данные в реальном режиме времени, позволяя просматривать и отслеживать их составляющие согласно иерархии доступа до районного уровня и конкретного государственного учреждения.

Совершенствование Казначейской системы контроля за расходованием средств как одного из важных элементов рыночных отношений – процесс непрерывный. Важно, чтобы оно проходило в цивилизованных формах с учетом отечественного и мирового опыта.

Плохое финансирование казначейства приведет к тому, что Правительство не сможет достичь поставленной стратегической задачи и здесь имеется определенный риск недостижения поставленной цели.

Конечно же, без решения вышеизложенных проблем совместными усилиями невозможно наладить успешную работу по исполнению бюджетов.

Список использованных источников

Бюджетный Кодекс РК, Издательство «Юрист», Алматы 2007 года

Налоговый Кодекс РК, Алматы 2007 года

Жакипбеков С.Т. Казначейский механизм исполнения бюджета, Алматы 1999 года

Гарамфали Л., Вулли М.Н., Бакрак Э. Б., Пирсон Э. Т. Казахстан: созание государственной казначейской системы. Алматы 1993 года.

Об образовании казначейства Министерство Финансов Республики Казахстан: Указ Президента РК от 27 января 1994 года // Газета «Казахстанская правда», Алматы, 1994 года 28 января

Большаков С.В. Казначейские обязательства: проблемы механизма // Журнал «Финансы». Москва, 1995 год № 4

Дин Питер. Проект Модернизации казначейства: план реализации проекта: Доклад на семинаре по модернизации казначейства Министерства Финансов РК, Алматы, 17 – 19 сентября 1996 года

Кочетова Л.Т. Развитие казначейской системы в Казахстане // Журнал «Каржи-каржат - Финансы Казахстана». Алматы, 1999 год №1

Жакипбеков С. Эффективность казначейского контроля // Журнал «Финансы Казахстана». Алматы 1999 год №4

Жылыбаев Б. Расходы под контролем // Журнал «Финансы Казахстана». Алматы, 1999 год №2

Положение о Департаменте казначейства Министерства Финансов РК, Утвержденное Постановлением Правительства РК от 9 октября 1998 года №1022 // Собрание актов Президента РК и Правительства РК. Алматы, 1998 год «36

Жакипбеков С. Как улучшить исполнения госбюджета // Журнал – «Финансы Казахстана». Алматы, 1997 год №8

Жакипбеков С. Контрольная работа и ее проблемы // Журнал – «Финансы Казахстана. Алматы, 1997 год №5

Малышева В.И. О развитии системы Казначейства // Журнал «Финансы Казахстана. Алматы, 1998 год №1

Методические указания по бухгалтерскому учету и отчетности в территориальных Казначействах, утвержденные приказом Министерство Финансов РК от 4 марта 1997 года №57. Алматы, 1997 год.

Малышева В.И Организация и операции Казначейской системы в Казахстане // Журнал – «Финансы Казахстана». Алматы, 1996 год №11

Кочетова Л.Т. Исполнения бюджета: роль Казначейств, бюджетных организаций и бюджетного банка: Доклад на семинаре по модернизации Казначейства Министерство Финансов РК, Алматы, 17 – 19 сентября 1996 года.

Карпенко В.П. Этл новое слово – Казначейство // Журнал – «Деньги и кредиты». Москва, 1998 год №1

Бурангалиева М.О новой бюджетной классификации: Доклад на семинаре по модернизации Казначейства Министерство Финансов РК, Алматы, 17 – 19 сентября 1996 года.