Формирование и использование местного бюджета
Списание денег с ЕКС производится на основании электронных платежных документов, отправленных центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета через платежные системы КЦМР в порядке, установленном НБ РК.
Территориальное подразделение казначейства осуществляет прием счетов к оплате от государственных учреждений до 16.00 часов местного времени согласно графику обслуживания государственных учреждений, утвержденному руководителем территориального подразделения казначейства и доведенному до государственных учреждений. При этом документы на получение наличных денег по чекам из кассы банка принимаются до 13.00 часов местного времени.
Государственное учреждение обеспечивает:
соблюдение графика обслуживания государственных учреждений;
правильность заполнения и достоверность указанных реквизитов в счете к оплате;
обоснованность представления счетов к оплате;
достоверность указанных реквизитов в документах, представляемых со счетом к оплате, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
Осуществление платежей и переводов денег в безналичной и наличной формах оплаты за счет:
бюджетных средств;
денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
денег, передаваемых физическим или юридическим лицом государственному учреждению на условиях их возвратности;
поступлений от спонсорской, благотворительной помощи
включает в себя формирование государственным учреждением и проведение территориальным подразделением казначейства счетов к оплате; по гражданско-правовым сделкам в форме договора, подлежащим регистрации в территориальном подразделении Казначейства – представление государственным учреждением заявки и формирование территориальным подразделением Казначейства уведомления.
Государственное учреждение до представления счета к оплате в территориальное подразделение Казначейства регистрирует его в журнале регистрации счетов к оплате. Журнал регистрации счетов к оплате ведется по форме согласно приложению 35 к настоящим Правилам (Приложение), который пронумеровывается, прошнуровывается и опечатывается оттиском гербовой печати с указанием общего количества листов в журнале и заверяется подписью руководителя государственного учреждения или лицом, им уполномоченным. Записи в журнале регистрации счетов к оплате производятся в хронологическом порядке по мере формирования счетов к оплате. При этом дата, указанная в счете к оплате, должна соответствовать дате регистрации, указанной в журнале регистрации счетов к оплате. Журнал регистрации счетов к оплате при наличии в нем по истечении текущего финансового года свободных листов может быть использован для записей в следующем году, при этом нумерация записей начинается сначала.
Счет к оплате по форме согласно приложению 36 к настоящим Правилам (Приложение) представляется в территориальное подразделение Казначейства в течение десяти календарных дней от указанной в нем даты.
Государственное учреждение для проведения платежей и переводов денег представляет в территориальное подразделение Казначейства реестр счетов к оплате по форме согласно приложению 37 к настоящим Правилам (Приложение), счета к оплате с приложением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Счета к оплате и реестр счетов к оплате представляются в территориальное подразделение Казначейства в двух экземплярах.
В реестре счетов к оплате указываются все счета к оплате, представляемые государственным учреждением в территориальное подразделение Казначейства, и в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, документы, прилагаемые к счетам к оплате.
Ответственный исполнитель территориального подразделения Казначейства принимает два экземпляра реестра счетов к оплате с приложенными счетами к оплате и документами к ним, проверяет их комплектность. При соответствии количества счетов к оплате и документов к ним, приложенных к реестру счетов к оплате, их количеству, указанному в реестре счетов к оплате, ставит подпись, дату и оттиск штампа на двух экземплярах реестра. Подписанный и проштампованный экземпляр реестра счетов к оплате возвращается государственному учреждению, второй экземпляр реестра счетов к оплате с приложенными счетами к оплате и документами к ним остаются в территориальном подразделении Казначейства для дальнейшего исполнения.
6. Освоение бюджетных средств - использование бюджетных средств их получателями на цели, предусмотренные паспортом бюджетной программы, гражданско-правовыми сделками, заключенными государственными учреждениями, и нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми осуществляется реализация бюджетной программы.
Сумма дебиторской задолженности государственного учреждения прошлых лет подлежит возврату в доход соответствующего бюджета.
Уполномоченные органы по бюджетному и экономическому планированию вправе на основании отчетов, предусмотренных настоящим Кодексом, представить в Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган предложения об уточнении (корректировке) бюджета.
Мониторинг освоения бюджетных средств осуществляется центральным и местным уполномоченными органами по исполнению бюджета посредством анализа и оценки помесячного распределения годовых сумм планов финансирования, обоснованности вносимых администраторами бюджетных программ изменений в планы финансирования, выявления причин неисполнения планов финансирования, составления отчета об исполнении бюджетных программ.
В ходе мониторинга реализации бюджетных программ центральным и местным уполномоченными органами по исполнению бюджета направляется информация:
1) в Правительство Республики Казахстан и акиматы - о недоосвоении бюджетных средств по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития с указанием причин недоосвоения и рекомендациями о подходах по реализации бюджетных программ на основании отчета об исполнении республиканского бюджета;
2) администраторам республиканских и местных бюджетных программ по тем бюджетным программам, по которым освоение бюджетных средств идет с отставанием от планов финансирования;
3) в соответствующие бюджетные комиссии о необходимости пересмотра годовых плановых назначений по отдельным бюджетным программам (подпрограммам) как в текущем, так и в предстоящем планируемом финансовом году.
Для того чтобы проанализировать процесс исполнения местного бюджета Железинского района по расходам нужно провести сравнение с предыдушими годами за последние три года.
Анализ сравнения процесса исполнения местного бюджета Железинского района по доходам за последние три года
Таблица-2 (тыс. тенге) (%)
Расходы |
План |
Фактическое исполнение |
Отклонение | ||||||||||||||
2006 |
2007 |
2008 |
2006 |
2007 |
2008 |
2006 |
2007 |
2008 | |||||||||
Гос. услуги общего характера |
80075 |
96748 |
108587 |
80000 |
966889 |
108386,5 |
99,9 |
100 |
99,8 | ||||||||
Оборона |
4000 |
4260 |
4758 |
4000 |
4259,0 |
4757,7 |
100 |
100 |
100 | ||||||||
Образование |
322764 |
517583 |
668699 |
322481 |
517556,5 |
668634 |
99,9 |
100 |
100 | ||||||||
Здравоохранение |
85283 |
0 |
189 |
85283 |
0 |
189 |
100 |
0 |
100 | ||||||||
Соц. помощь и соц. обеспечение |
42758 |
76906 |
82759 |
42758 |
76011,3 |
80821,7 |
100 |
99 |
97,7 | ||||||||
ЖКХ |
10518 |
17130 |
10576 |
10518 |
17070,1 |
10473,9 |
100 |
99,6 |
99 | ||||||||
Культура, спорт, туризм и информпространство |
22103 |
39662 |
70844 |
22075 |
39601 |
70047,1 |
99,9 |
99,8 |
98,9 | ||||||||
Топливо, энергитический комплекс и недропользование |
0 |
3114 |
3000 |
0 |
3114 |
3000 |
0 |
100 |
100 | ||||||||
Сельское, водное, лесное хоз. охрана окруж. среды и жив. мира |
40000 |
55976 |
81211 |
39464 |
5596,2 |
81187,6 |
98,7 |
99,8 |
100 | ||||||||
Промышленность, архитек-турное градостроение и строительная деятельность |
0 |
4426 |
5162 |
0 |
4402 |
5159,5 |
0 |
99,5 |
100 | ||||||||
Транспорт и коммуникация |
0 |
37735 |
30380 |
0 |
37725,6 |
30358,7 |
0 |
99,9 |
99,9 | ||||||||
Прочие |
5300 |
6232 |
8098 |
5115 |
6218,7 |
8080,6 |
96,5 |
96,5 |
99,8 | ||||||||
Трансферты |
700 |
1109 |
847 |
700 |
1108,2 |
846,7 |
100 |
100 |
100 | ||||||||
Расходы |
603501 |
860881 |
1075110 |
612394 |
915684 |
1071943 |
99,8 |
106,4 |
99,7 | ||||||||