Финансы населения в системе финансов страны
О заметной материальной поддержке домохозяйств свидетельствует относительно высокая доля продукции и услуг создаваемая семьями, в ВВП (в пределах 15% ВВП).
Данные показывают, что натуральное самообеспечение за последние годы возрастало, а с учетом государственных социальных трансфертов в натуральной форме занимало до 2005 г. почти четвертую часть потребления домашнего хозяйства. Однако денежные расходы играют доминирующую роль в общем объеме конечного потребления.
Денежные расходы домохозяйства — фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением. Они выполняют очень важную роль по воспроизводству рабочей силы отдельных членов домашнего хозяйства.
В современных условиях в России происходит снижение реальных расходов из-за уменьшения доходности определенных групп населения. Наряду с другими факторами это приводит к ухудшению здоровья населения, сокращению продолжительности жизни, падению уровня рождаемости.
Денежные расходы домашнего хозяйства можно классифицировать по разным признакам:
1) по степени регулярности:
• постоянные расходы (на питание, коммунальные услуги и др.);
• регулярные расходы (на одежду, транспорт и др.);
• разовые расходы (на лечение, товары длительногопользования);
2) по степени необходимости:
• первоочередные (необходимые) расходы на питание, одежду, медицину;
• второочередные (желательные) расходы (на образование, страховые взносы и т. п.);
• прочие расходы (остальные);
3) по целям использования:
• потребительские расходы (на покупку товаров и оплату услуг);
• обязательные платежи и разнообразные взносы;
• накопления и сбережения во вкладах и ценных бумагах;
• покупка иностранной валюты;
• прирост денег на руках населения.
Структура расходов домохозяйств по целям использования за 1995-2002 гг. приведена в таблице.
Из приведенных в таблице данных видно, что самыми заметные изменения за указанный период произошли в трех статьях: значительно возрос удельный вес в общих расход, обязательных платежей и разнообразных взносов, накоплений и сбережений; сократился удельный вес покупки иностранной валюты.
Покупка товаров и оплата услуг — потребительские расходы, являющиеся главными, составляют три четверти всех денежных затрат. Их величина обусловлена: объемом денежных доходов, которые сегодня недостаточно велики удовлетворением необходимых личных и семейных потребностей; уровнем розничных цен; климатическими и географическими условиями жизни и другими факторами.
Структура расходов домохозяйства в 2003 г. показывает что расходы на продукты питания занимают преобладающую долю — 44,8% из общей суммы расходов в 2989 руб. в сред нем на одного члена домохозяйства в месяц. Причем в городе эта доля составляла 42,2%, а в сельской местности — 52,1%, В сельской местности домохозяйства на четверть обеспечивают себя за счет натурального хозяйства, тогда как для города стоимость натуральных продуктов питания не превысила 5%. Непромышленные товары (одежда, обувь, мебель, бытовая техника) составляют в городе более 1/3 (35,4%), а на селе — лишь 30,2%.
Доля расходов на услуги постоянно возрастает. Особенно увеличились затраты семей в городе на жилье, коммунальные услуги, лекарства, а также на проезд в общественном транспорте. Отдельные виды услуг настолько подорожали, что просто выпали из бюджета рядового гражданина (например, чистка одежды, стирка и др.). Однако появились новые виды платных услуг (здравоохранение, образование), которые стали занимать все большую долю расходов семьи.
В зависимости от социально-экономической категории домохозяйств потребительские расходы резко меняются. Десятипроцентная группа домашних хозяйств с наименьшими располагающими ресурсами в 2003 г. расходовала в месяц на одного члена 860 руб., из них 63,1% уходило на продовольствие и лишь 17,3% — на непродовольственные товары. Иная картина складывалась у десятипроцентной группы домохозяйств с наивысшими располагающими ресурсами. Общие их расходы на одного члена составили 7325 руб. в месяц, причем только 33,3% тратилась на питание и 45,8% — на промышленные товары.
Количественный состав домохозяйств также оказывает влияние на структуру расходов конечного потребления. В более выгодном положении находятся домохозяйства, состоящие из одного человека, которые могут тратить на потребление в месяц до 4090 руб., из них на питание — 53,5% и на непродовольственные товары — 26,3%. С ростом численности домохозяйств положение ухудшается. Домохозяйства, насчитывающие четырех человек, располагают на каждого 2760 руб.
У них снижается доля на питание и повышается доля натуральной продукции из личного подсобного хозяйства и из других поступлений.
Уменьшение общих расходов на продовольственные то вары отражается на качественном составе продуктов питания: снижается доля таких продуктов, как фрукты, кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, и возрастает дом i хлеба и хлебопродуктов, картофеля и овощей.
Вторая группа денежных расходов домохозяйств — обязателъные и добровольные платежи. К обязательным платежам относятся налоги, сборы, пошлины, отчисления, которые взимаются органами исполнительной власти в бюджеты разного уровня и во внебюджетные фонды. Добровольные платежи производят отдельные члены домохозяйств по coбственной инициативе в страховые организации при страховании от различных рисков, негосударственные пенсионных фонды, благотворительные фонды и др.
Доля этих расходов в общих расходах домохозяйств относительно невелика и колеблется от 6 до 9%.
Члены домашнего хозяйства как граждане РФ платя обязательные платежи, прежде всего это федеральные, региональные и местные налоги и сборы. К налогам, уплачиваемым населением, относятся: налог на доходы с физических лиц, налог на имущество, переходящее в наследство и с да рения, налог с владельцев транспортных средств, государственная пошлина, налог на имущество с физических лиц, земельный налог и др. Кроме того, граждане уплачивают и своих доходов единый социальный налог и налог на вмененный доход.
Третья группа расходов — сбережения и накопления домохозяйств, которые подверглись в 90-е гг. существенным колебаниям.
К началу проведения экономической реформы у населиния имелись значительные накопления, образовавшиеся пре имущественно в результате отложения спроса из-за дефицита товаров и сконцентрированные на счетах в сберкассах. Однако сильная инфляция в первой половине 90-х гг. быстро обесценила все сбережения.
Переход к рынку и свобода предпринимательства создали возможность для особой категории домохозяйств накапливать средства, откладывая их для приобретения дорогостоящих ценностей (земли, домов, транспортных средств) либо для капитализации путем вложения в ценные бумаги, банковские депозиты.
Финансовый кризис августа 1998 г. ликвидировал многие накопления. Вновь произошло резкое уменьшение накоплений домашнего хозяйства.