Счетная палата согласно БК РФ осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета. Отчет об исполнении федерального бюджета в форме федерального закона представляется в Государственную Думу и одновременно в Счетную палату Правительством РФ. Заключение готовится Счетной палатой в течение 4,5 месяца. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной палаты. При рассмотрении отчета в первом чтении Государственная Дума наряду с другими докладами слушает доклад Председателя Счетной палаты. Заключение Счетной палаты содержит:

Заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств с указанием выявленных сумм нецелевого использования. Руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц Федерального казначейства. Допустивших осуществление таких платежей;

Заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств по которым выявлено расходование средств федерального бюджета сверх учрежденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанное решение, и должностных лиц Федерального казначейства, допустивших осуществление таких платежей;

Заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения и должностных лиц Федерального казначейства, допустивших осуществление таких платежей;

Анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований БК РФ;

Анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований БК РФ, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией за счет бюджетных средств;

Анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления государственных инвестиций с нарушением требований БК РФ;

Анализ выполнения плановых заданий по представлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на представление государственных услуг;

Иные материалы, определенные постановлениями Государственной Думы или совета Федерации.

Внебюджетные фонды - это государственные фонды денежных

средств, образованные вне федерального бюджета, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан. Ими являются Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ. Внебюджетные фонды формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ и добровольных взносов физических и юридических лиц. Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и находятся в федеральной собственности.

Согласно БК РФ контроль над исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающих контроль над исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ. Счетная палата РФ контролирует исполнение доходных и расходных статей бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре, целевому назначению, эффективность использования средств федеральных внебюджетных фондов. Схема организации контроля над исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов в целом совпадает в своих концептуальных, методологических и организационных основах со схемой организации единой системы контроля над исполнением федерального бюджета.

Счетная палата РФ осуществляет контроль над:

Управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга РФ; законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых правительством РФ от иностранных государств и финансовых организаций;

Эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

Предоставлением государственных кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.

Счетная палата осуществляет контроль над деятельностью ЦБ РФ, его структурных подразделений, других банков и кредитно - финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета, деятельностью ЦБ РФ по обслуживанию государственного долга РФ.

Счетная палата в соответствии с решениями Государственной Думы осуществляет проверки финансово - хозяйственной деятельности ЦБ РФ, его структурных подразделений и учреждений. Решения Государственной Думы принимаются только на основании предложений Национального банковского совета.

Банк России ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России, который включает заключение Счетной палаты по результатам проверки счетов и операций Банка.

Счетная палата осуществляет надзор за порядком и своевременностью перечисления в государственный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом, от управления объектами федеральной собственности.

Счетная палата контролирует формирование и эффективность использования валютных средств, находящихся в ведении Правительства РФ.

Счетная палата при предоставлении финансовой помощи бюджету субъекта РФ из федерального бюджета может проводить проверку бюджета субъекта РФ. При получении субъектом Федерации финансовой помощи в объеме, превышающем 50% расходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета субъекта проводится в обязательном порядке.

Счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходов средств федерального бюджета. На основе полученных данных Счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы РФ и представляет их на рассмотрение Государственной Думе.

Работа по систематическому анализу итогов проводимых

контрольных мероприятий строится в рамках общей контрольно - ревизионной и экспертно - аналитической деятельности Счетной палаты в следующих формах: