Монопольное право эмиссии или изъятия наличных денег из обращения предоставлено Банку России. Он же несет полную ответственность за организацию обращения наличных денег в народном хозяйстве. В этой связи на Банк России возложены следующие функции:

прогнозирование и организация производства банкнот и монет;

подготовка нормативных документов и инструктивных материалов для коммерческих банков по хранению, перевозке и инкассации наличных денег и ведению кассовых операций.

По действующему законодательству в России осталось два вида денежных знаков: банкноты (банковские билеты) и монеты. Казначейские билеты упразднены. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

20. Инфляция: сущность и виды, причины и формы проявления

Инфляция – это явление не современной экономики, а имеет длительную историю, связанную с наращиванием темпов эмиссии бумажных денег, с обесценением денежной единицы. Особенно остро она проявляется в период войн (например, Гражданской войны в США в 1861-65 гг., в период Французской революции 1789-91 гг.). Современная инфляция имеет некоторые отличительные особенности, такие как её повсеместный характер, всеохватывающий характер, хронический вид и воздействие на нее не только денежных, но и других факторов.

Инфляция – нарушение закона денежного обращения, проявляющееся в избытке денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями в них оборота, в обесценении денег, вызванное диспропорциями в общественном воспроизводстве и экономической политикой.

К первой группе факторов, определяющих инфляцию, относятся те, которые вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения. Вторая группа объединяет факторы, которые обуславливают рост издержек и цен товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. Обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом.

В зависимости от преобладания факторов этих групп различают два типа инфляции:

1. Инфляцию спроса;

2. Инфляцию издержек.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

1. Милитаризация экономики и рост военных расходов. Милитаризация, развитие ВПК ведет, с одной стороны, к оживлению рыночной конъюнктуры (гос.заказ стимулирует развитие производства этих отраслей, растет их объем ТП), но с другой, - деформируется структура общественного производства (рост доли отраслей ВПК), что ускоряет инфляционные процессы, поскольку часть НД идет на непроизводственное потребление (на военные цели), т.е. теряется часть общественного богатства и продукта, а также – военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос лиц, занятых в ВПК (или на службе), что ведет к росту денежной массы без соответствующего поступления в оборот товаров, а также рост военных расходов способствует росту дефицита государственного бюджета и увеличению государственного долга (государство идет на гос.займы для его покрытия).

2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга (государство порой для покрытия бюджетного дефицита не только размещает гос.займы на денежном рынке, но и осуществляет дополнительную эмиссию неразменных банкнот).

3. Кредитная экспансия банков (расширение кредитования сверх реальных потребностей ведет к росту эмиссии кредитных денег и платежеспособного спроса).

4. Импортируемая инфляция (т.е. эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом, а отсюда – чрезмерный приток в страну иностранной валюты, понижение валютного курса денежной единицы, повышение цен импортируемых товаров; чрезмерное расширение денежной массы зависит и от возникновения крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим операциям, либо от массированного протока капитала).

5. Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность (с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых на рынок поступает денежная масса, увеличивая платежеспособный спрос и не содержа никаких элементов предложения).

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих не денежных факторов:

1. Лидерство в ценах. Когда различные компании ряда отраслей при формировании цен ориентируются на цены, установленные компаниями-лидерами, т.е. наиболее крупными субъектами данной отрасли.

2. Снижение роста производительности труда и падение производства. Происходит ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное кризисом, само производство находится в застое.

3. Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Активность профсоюзов не позволяет крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста ПТ, в то же время в практике ценообразования компания компенсирует за счет роста цен повышение зарплаты.

4. Энергетический кризис, связанный с резким удорожанием нефти. (Рост индекса цен в 70-80-е годы на все виды сырья – в 7 раз, в том числе на сырую нефть – более чем в 20 раз, - привел к удорожанию импорта и послужил предлогом для поднятия цен монополиями при поддержке государства в США, Западной Европе, Японии).

Таким образом, инфляция – сложный, многофакторный процесс, обусловленный взаимодействием сфер внутреннего и мирового производства и обращения.

В зависимости от величины роста цен в международной практике принято деление инфляции на три вида:

o Ползучую – если среднегодовой темп прироста цен не выше 5 – 10%.

o Галопирующую - при среднегодовом темпе прироста цен от 10 до 50% (иногда до 100%).

o Гиперинфляцию – когда рост цен превышает 100% в год (в практике МВФ за гиперинфляцию принимают 50%-й рост цен).

Ползучая форма инфляции, т.е. небольшое, умеренное обесценение из года в год, характерна для промышленно развитых стран, что соответствует монетаристскому учению, которое является господствующим направлением в экономической мысли Запада. Это должно стимулировать рост производства и увеличение ВНП.

В развивающихся странах преобладают галопирующая инфляция и гиперинфляция. Нужно заметить, что формы и социально-экономические последствия инфляция, а также антиинфляционные мероприятия в разных странах обусловлены особенностями их экономического развития. В связи с этим развивающие страны можно классифицировать следующим образом.

К первой группе относятся развивающиеся страны Латинской Америки, где в конце 1980-х – начале 90-х гг. отмечались отсутствие экономического равновесия, хронический дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянной индексации, а во внешнеэкономической сфере систематически снижались курсы национальных валют (Никарагуа, Перу и др.).

Ко второй группе относятся Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Иран, Египет, Сирия, Бирма, Чили. В этих странах также отсутствует экономическое равновесие, в финансовой политике прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в них держится в «галопирующих пределах» (среднегодовой прирост цен 20-40%); проводится индексация (которая носит частичный характер; отмечается высокий уровень безработицы).