Расходы бюджетов на здавоохранение
Совокупность всех видов расходов государства составляет систему государственных расходов. В эту систему входят:
- расходы государства, которые осуществляются и государственного
бюджета;
- расходы государства, которые осуществляются из местных бюджетов всех уровней;
- расходы государства, которые осуществляются из бюджетных и внебюджетных централизованных государственных и местных фондов;
- расходы государственных и коммунальных предприятий, организаций и учреждений.
Расходы бюджетов - это затраты, которые возникают в государства в связи с выполнением им своих экономических, социальных, политических и административных функций.
В финансовом правые государственные расходы бюджетов выделенные в отдельный институт государственных расходов, который образовывается финансово-правовыми нормами, что регулируют общественное отношения относительно расходования государственных денежных ресурсов.
Государственные расходы осуществляются путем финансирования.
Финансирование государственных бюджетных расходов - это плановый, целевой, безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств из бюджета, который выполняется с учетом оптимального объединения всех бюджетных доходов, собственных бюджетных источников финансирования, проводится по мере осуществления планового использования средств для обеспечения выполнения общегосударственных функций (обороны страны, управления деятельностью государства и т.п.), а также для содержания социально-культурной сферы, обеспечения социальных гарантий и обязанностей государства с соблюдением режима экономии при постоянном осуществлении контроля.
Бюджетное финансирование осуществляется за счет аккумуляции доходов бюджета: налоговых приходов средств и неналоговых доходов, доходов от операций с капиталом, официальных трансфертов и государственных целевых фондов.
Глава 2. Теоретические организационно-правовые основы расходов бюджетов
2.1. Классификация расходов бюджетов
Классификация расходов бюджетов состоит из функциональной, ведомственной и экономической структуры расходов.
Функциональная структура расходов бюджетов Российской Федерации определяет основные направления государственной деятельности:
1. Государственное управление;
2. Международная деятельность;
3. Фундаментальные исследования и содействия научно-техническому прогрессу;
4.Нациоально-оборонная деятельность и т.д.[3]
Разделы данной классификации делятся на подразделы, т.е. более детальные части. Например, рассмотрим порядок: раздел "Государственное управление" включает в себя 5 подразделов: функционирование законодательной власти, функционирование исполнительной власти, деятельность финансовых и налоговых органов, прочие расходы на общегосударственное управление, функционирование органов местного самоуправления. (табл 1.)
Подразделы могут иметь целевые статьи и виды затрат.
Ведомственная классификация отражает распределение бюджетных средств субъектов Российской Федерации по непосредственным получателям в соответствии с иерархией органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Экономическая структура расходов группирует расходы государственного и местных бюджетов по их экономическому содержанию. Она делится на текущие расходы и капитальные расходы, а также на предметные статьи, подстатьи и элементы затрат капитальных расходов, на
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации, Приложение 3 к Федеральному закону о бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (фрагмент)
Таблица 1
Код | Наименование разделов и подразделов |
0100 | Государственное управление и местное самоуправление |
0101 | Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти |
0102 | Функционирование исполнительных органов государственной власти |
0103 | Деятельность финансовых и налоговых органов |
0104 | Прочие расходы на общегосударственное управление |
0105 | Функционирование органов местного самоуправления |
0400 | Национальная оборона |
0401 | Строительство и содержание Вооруженных сил РФ |
0402 | Военная программа Министерства РФ по атомной энергетике |
0403 | Поддержка мобилизационных мощностей, вневойсковая подготовка |
0404 | Участие в обеспечении коллективной безопасности государств СНГ |
0405 | Военная помощь иностранным государствам |
1700 | Здравоохранение и физическая культура |
1701 | Здравоохранение |
1702 | Санитарно-эпидемиологический надзор |
1703 | Медицинские исследования |
1704 | Физическая культура и спорт |
1705 | Обязательное медицинское страхование неработающего населения |
оборудование сроком службы больше года, капитальное строительство и капитальный ремонт), созданием государственных запасов и резервов, приобретением земли и нематериальных активов, капитальных трансфертов.
Таким образом, мы можем прийти к выводу, что понятие бюджетной классификации расходов - это перерасчет и научное обоснование группирования расходов бюджета, приведенных в определенную систему. Она обеспечивает единство аналитического учета во всех звеньях, упрощает как учет, так и составления отчетности.
Бюджетная классификация расходов многоуровневая, и представляет собой размежевание расходов по экономическими признакам. Т.е. классификационным признаком выступают единые экономические категории.