Экономические преобразования, начатые в стране в 90-х годах, приватизация недвижимости определили новые условия функционирования жилищной сферы. Появился практически отсутствовавший ранее класс собственников жилья за счет членов жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паем (таких оказалось подавляющее большинство) и бывших нанимателей жилья в муниципальном и государственном фонде, решившихся на приватизацию своих квартир. Во многих городах доля собственников в общей массе жителей превысила 50% и вопрос о выборе способа управления своим имуществом стал особенно актуальным.

Законодательная база назревающих преобразований, поначалу «споткнувшись» на президентском указе, утвердившем временное Положение о кондоминиуме, вскоре получила пространный документ в виде Федерального Закона от 15.08.96 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». Именно товарищество предлагалось в качестве основной организационно-правовой формы управления жилым домом, в котором большинство квартир оказалось в частной собственности.

В городе Братске сделаны попытки создания товариществ собственников жилья и по состоянию на 01.01.2009 года зарегистрировано 29 ТСЖ общей площадью 102,5 тыс. кв. м. Создание товарищества в городе – это не просто техническая операция по оформлению документов, а шаг к изменению сознания жителей, их отношения к собственности. Решением городской Думы товариществам предоставлены льготы по уплате регистрационных сборов и местных налогов, предусмотрена компенсация затрат на коммунальные услуги. ТСЖ отказались от услуг предприятий жилищного хозяйства, как от дорогостоящих. Содержание жилья в товариществах обходится проживающим в этих домах значительно дешевле, а для местного бюджета это – значительное снижение дотаций. Сравнительные данные по стоимости жилищно-коммунальных услуг в товариществе собственников жилья «Надежда» и в однотипном муниципальном доме за квартиру 54 кв. м общей площади с проживанием в ней трех человек приведены в таблице 19.

Сравнительная эффективность эксплуатации ТСЖ «Надежда»и муниципального жилого дома

Таблица 19

Из таблицы 3.9 видно, что затраты по двухкомнатной квартире площадью 54 м2 и живущих в ней 3 человек в ТСЖ «Надежда» на 400 рублей в год меньше, чем в муниципальном жилищном фонде. Если муниципальный жилищный фонд перевести на кондоминиумы, то можно получить экономию в сумме 109736,83 тыс. руб. в год (289 : 54 м2 х 1478848,88 м2 + 111 : 3 чел. Х 76277 чел.).

Прошедшие годы выявили большой круг противоречий и вопросов, возникших в практике функционирования товариществ собственников жилья и ЖСК, не нашедших своего разрешения в жилищном и гражданском законодательстве.

Основной проблемой создания товариществ собственников жилья является отсутствие кадров, а также недопонимание населением роли товариществ в управлении своим имуществом и, как следствие, снижение расходов на содержание, ремонт и коммунальные услуги.

До конца не урегулирована процедура регистрации кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества, не решен до конца вопрос с землей. Большие противоречия вызывают также вопросы государственной поддержки товариществ собственников жилья, такие как налогообложение ТСЖ и ЖСК, или за счет каких резервов, кто и как будет компенсировать собственнику при физическом разрушении здания или при его плановом сносе.

3.7 Мероприятие по установке компьютерно-дистанционного комплекса (КДК)

Эксплуатация многоэтажных жилых домов требует установки лифтов. В ООО «Жилтрест № 1» находятся 130 многоэтажных домов, которые оборудованы 406 лифтами. Их обслуживанием занято 348 лифтеров, заработная плата которых составляет в смете затрат 3023, 2 т.р. или 7,3%.

Несмотря на достаточное количество обслуживающего персонала лифтовое хозяйство эксплуатируется неэффективным. Для повышения эффективности их использования предлагается внедрение комплекса диспетчерского контроля (КДК).

КДК предназначен для:

- обеспечения дистанционного, централизованного контроля за работой лифтов, эксплуатирующихся в жилых и производственных зданиях;

- вывода в наглядной форме на дисплей информации о текущем состоянии датчиков, установленных на лифте;

- автоматического отключения лифтового оборудования в аварийных ситуациях;

- обеспечения вызова диспетчера из кабины лифта или машинного помещения с возможностью использования громкоговорящей связи;

- охрана шахты лифта и машинного помещения от проникновения посторонних лиц и сигнализации диспетчеру;

В результате установки КДК ожидается получение экономического эффекта за счет сокращения числа лифтеров, высвобождения служебных помещений, которые планируется сдавать в аренду и получения за счет этого дополнительного дохода.